Sendika - nedir bu? Rus sendikaları. Sendikalar Kanunu

2024 Yazar: Howard Calhoun | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-17 10:43

Bugün, sendika, işletmelerin çalışanlarının haklarını ve çıkarlarını tam olarak temsil etmek ve korumak için tasarlanmış tek kuruluştur. Ayrıca, şirketin kendi iş güvenliğini kontrol etmesine, iş uyuşmazlıklarını çözmesine ve çalışanların işletmeye bağlılığını aşılamasına, onlara üretim disiplinini öğretme fırsatına sahip olmasına yardımcı olabilir. Bu nedenle hem örgüt sahiplerinin hem de sıradan çalışanların sendikanın özünü ve özelliklerini bilmesi ve anlaması gerekir.

Birlik konsepti

Sendika, bir işletmenin çalışanlarını, çalışma koşullarıyla ilgili ortaya çıkan sorunları mesleki faaliyet alanındaki çıkarlarıyla çözebilmek için birleştiren bir kuruluştur.

Bu kuruluşa sahip bir işletmenin her çalışanı, gönüllü olarak katılma hakkına sahiptir. Rusya Federasyonu'nda, yasaya göre, uluslararası anlaşmalara aykırı değilse, yabancılar ve vatansız kişiler de bir sendikaya üye olabilirler.

Bu arada, 14 yaşına ulaşmış her Rusya Federasyonu vatandaşı veistihdam.

Rusya Federasyonu'nda, sendikaların birincil organizasyonu mevzuatta yer almaktadır. Bir işletmede çalışan tüm üyelerinin gönüllü birliği anlamına gelir. Yapısında sendika grupları veya atölyeler veya departmanlar tarafından ayrı sendika örgütleri oluşturulabilir.

Birincil sendika örgütleri, çalışma faaliyetinin dallarına göre, bölgesel boyuta veya çalışma özelliklerine sahip diğer herhangi bir işarete göre dernekler halinde birleşebilir.

Sendikalar birliği, diğer devletlerin sendikalarıyla etkileşim kurma, onlarla anlaşmalar ve anlaşmalar yapma ve uluslararası dernekler oluşturma hakkına sahiptir.

Türler ve örnekler

Sendikalar, bölgesel özelliklerine bağlı olarak şu gruplara ayrılır:

1. Bir veya daha fazla profesyonel endüstrinin çalışanlarının yarısından fazlasını birleştiren veya Rusya Federasyonu'nun kurucu kuruluşlarının yarısından fazlasının topraklarında faaliyet gösteren Tüm Rusya sendika örgütü.
2. Rusya Federasyonu'nun çeşitli kurucu kuruluşlarının topraklarında bir veya daha fazla sektördeki sendika üyelerini birbirine bağlayan, ancak toplam sayılarının yarısından az olan bölgeler arası sendika kuruluşları.
3. Rusya Federasyonu'nun bir veya daha fazla kurucu kuruluşunun sendika üyelerini, şehirleri veya diğer yerleşim yerlerini birleştiren sendikaların bölgesel örgütleri. Örneğin, Arkhangelsk bölgesel havacılık işçileri sendikası veya halk eğitimi alanındaki işçi sendikasının Novosibirsk bölgesel kamu kuruluşuve bilim.

Tüm kuruluşlar, sırasıyla, bölgeler arası dernekler veya sendika kuruluşlarının bölgesel birliklerinde birleşebilir. Ve ayrıca konseyler veya komiteler oluşturmak için. Örneğin, Volgograd Bölgesel Sendikalar Konseyi, tüm Rusya sendikalarının bölgesel örgütlerinin bölgesel bir birliğidir.

Başka bir çarpıcı örnek ise sermaye çağrışımlarıdır. Moskova sendikaları, 1990'dan beri Moskova Sendikalar Federasyonu tarafından birleştirildi.

Mesleki alana bağlı olarak, farklı uzmanlık alanlarına ve işçilerin faaliyet türlerine sahip sendika örgütlerini ayırmak mümkündür. Örneğin, eğitim çalışanları sendikası, sağlık çalışanları sendikası, sanatçılar, aktörler veya müzisyenler sendikası vb.

Birlik tüzüğü

Sendika örgütleri ve dernekleri, tüzükler, yapıları ve yönetim organları oluşturur ve kurar. Ayrıca kendi çalışmalarını bağımsız olarak organize ederler, konferanslar, toplantılar ve benzeri etkinlikler düzenlerler.

Tüm Rusya veya bölgeler arası derneklerin yapısının bir parçası olan işletmelerin sendikalarının tüzükleri, bu kuruluşların tüzükleriyle çelişmemelidir. Örneğin, herhangi bir bölgenin sendikalar bölgesel komitesi, yapısında ilk bahsedilen örgütün bulunduğu bölgeler arası sendikanın hükümlerine aykırı hükümler içeren tüzüğü onaylamamalıdır.

Bu durumda, tüzük şunları içermelidir:

• sendikanın adı, amaçları ve işlevleri;
• kategoriler ve birleştirilecek çalışan grupları;
• tüzük değiştirme prosedürü,katkılar;
• üyelerinin hak ve yükümlülükleri, örgüt üyeliğine kabul koşulları;
• birlik yapısı;
• gelir kaynakları ve mülk yönetimi;
• işçi sendikasının yeniden düzenlenmesi ve tasfiyesinin koşulları ve özellikleri;
• sendika çalışmalarıyla ilgili diğer tüm konular.

Tüzel kişilik olarak bir sendikanın kaydı

Rusya Federasyonu mevzuatına göre işçi sendikası veya dernekleri, tüzel kişilik olarak devlete kayıtlı olabilir. Ancak bu bir ön koşul değildir.

Devlet kaydı, sendika kuruluşunun bulunduğu yerdeki ilgili yürütme makamlarında gerçekleşir. Bu işlem için dernek temsilcisi, tüzüğün asıllarını veya noter tasdikli kopyalarını, sendika kurulmasına ilişkin kongre kararlarını, tüzüğün onaylanmasına ilişkin kararları ve katılımcı listelerini sağlamalıdır. Bundan sonra, tüzel kişiliğin statüsünün atanmasına karar verilir. kişiler ve kuruluşun kendi verileri tek bir Devlet Siciline girilir.

Eğitim işçileri, sanayi işçileri, yaratıcı mesleklerde çalışan işçiler veya başka herhangi bir kişiye ait benzer bir dernek yeniden düzenlenebilir veya tasfiye edilebilir. Aynı zamanda, yeniden düzenlenmesi, onaylanmış tüzüğe ve tasfiyeye - federal yasaya göre yapılmalıdır.

Faaliyetleri Rusya Federasyonu Anayasasına veya federal yasalara aykırıysa, bir sendika tasfiye edilebilir. Ayrıca bu durumlarda, faaliyetlerin 12 aya kadar zorunlu olarak askıya alınması mümkündür.ay.

Sendikaların yasal düzenlemesi

Bugün sendikaların faaliyetleri, 12 Ocak 1996 tarihli "Sendikalar, hakları ve faaliyet garantileri hakkında" 10 Sayılı Federal Yasa ile düzenlenmektedir. En son 22 Aralık 2014 tarihinde değiştirilmiştir.

Bu yasa tasarısı, bir sendika kavramını ve onunla ilişkili temel terimleri belirler. Ayrıca derneğin ve üyelerinin hak ve garantilerini de tanımlar.

Sanat. Bu Federal Yasanın 4'ü, etkisi Rusya Federasyonu topraklarında bulunan tüm işletmelerin yanı sıra yurtdışındaki tüm Rus firmaları için geçerlidir.

acil durumlar, ilgili ayrı federal yasalar vardır.

İşlevler

İşçi haklarının korunmasına yönelik bir kamu kuruluşu olarak sendikanın temel amacı, sırasıyla, sosyal ve çalışma çıkarlarının ve vatandaşların haklarının temsili ve korunmasıdır.

Bir sendika, işyerlerinde çalışanların çıkarlarını ve haklarını savunmak, işçiler için çalışma koşullarını iyileştirmek, makul ücretler elde etmek, işverenle etkileşim kurmak için tasarlanmış bir kuruluştur.

Bu tür örgütlerin savunmaya çağrıldığı çıkarlar, işçinin korunmasına ilişkin kararlar olabilir,ücretler, işten çıkarmalar, işten çıkarmalar, Rusya Federasyonu İş Kanunu'na ve bireysel iş kanunlarına uyulmaması.

Yukarıdakilerin tümü, bu ilişkinin "koruyucu" işlevine atıfta bulunur. Sendikaların bir diğer rolü de temsil işlevidir. Hangi sendikalar ve devlet arasındaki ilişkide yatıyor.

Bu işlev, çalışanların haklarının işletme düzeyinde değil, ülke genelinde korunmasıdır. Bu nedenle, sendikalar, işçiler adına yerel özyönetim organlarının seçimlerine katılma hakkına sahiptir. İşgücünün korunması, istihdam vb. ile ilgili devlet programlarının geliştirilmesinde yer alabilirler.

Çalışanların çıkarları için lobi yapmak için sendikalar çeşitli siyasi partilerle yakın işbirliği içinde çalışır ve hatta bazen kendi partilerini oluşturur.

Kuruluş hakları

Sendikalar, yürütme organı ve yerel yönetimlerden ve işletmenin yönetiminden bağımsız kuruluşlardır. Bununla birlikte istisnasız tüm bu dernekler eşit haklara sahiptir.

Sendikaların hakları, "Sendikalar, hakları ve faaliyet garantileri hakkında" Rusya Federasyonu Federal Yasasında yer almaktadır.

Bu Federal Yasaya göre, kuruluşlar aşağıdaki haklara sahiptir:

• işçilerin çıkarlarını korumak;
• ilgili yasaların kabulü için yetkililere inisiyatifler sunmak;
• Onlar tarafından önerilen yasa tasarılarının kabul edilmesi ve tartışılmasına katılım;
• işçi işyerlerine engelsiz ziyaretler ve tüm sosyal ve çalışma bilgilerinin alınmasıişveren;
• toplu pazarlık, toplu sözleşmelerin akdedilmesi;
• işverenin bir hafta içinde ortadan kaldırması gereken ihlallerinin bir göstergesi;
• mitingler, toplantılar, grevler düzenlemek, işçilerin çıkarları doğrultusunda taleplerde bulunmak;
• üyelik ücretlerinden oluşan devlet fonlarının yönetimine eşit katılım;
• Çalışma koşullarını, toplu sözleşmelere uyumu ve çalışanların çevre güvenliğini kontrol etmek için kendi denetimlerimizi oluşturmak.

Sendika örgütleri arazi, bina, sağlık tesisi veya spor kompleksi, matbaa gibi mülklere sahip olma hakkına sahiptir. Ayrıca menkul kıymetlerin sahibi olabilirler, nakit fon yaratma ve yönetme hakkına sahip olabilirler.

İş yerinde çalışanların sağlığı veya yaşamı için bir tehlike varsa, sendika başkanı işverenden sorunu çözmesini talep etme hakkına sahiptir. Bu da mümkün değilse ihlaller giderilene kadar çalışanların işine son verilir.

İşletme yeniden düzenlenirse veya tasfiye edilirse, bunun sonucunda çalışanların çalışma koşulları kötüleşir veya işçiler işten çıkarılırsa, şirket yönetimi bunu en geç üç ay önce sendikaya bildirmekle yükümlüdür. bu olay.

Sosyal sigorta fonu yardımıyla meslek dernekleri üyeleri için eğlence faaliyetleri yürütebilir, onları sanatoryumlara ve pansiyonlara gönderebilir.

Sendikalı işçilerin hakları

Elbette, her şeyden öncesendikalar işletmelerin çalışanları için gereklidir. Bu kuruluşların yardımıyla, onlara katılarak çalışan şu hakları alır:

• tüm toplu pazarlık avantajları için;
• ücretler, tatiller ve ileri eğitimle ilgili tartışmalı sorunları çözmede sendikaya yardımcı olmak;
• mahkemede gerekirse ücretsiz adli yardım almak;
• mesleki gelişim konularında sendikal örgütün yardımı için;
• haksız işten çıkarma durumunda koruma, indirim sırasında ödeme yapılmaması, işte meydana gelen zararın tazmini için;
• kendiniz ve aile üyeleriniz için pansiyonlar ve sanatoryumlar için kupon alma konusunda yardım için.

Rus yasaları, sendika üyeliğine dayalı ayrımcılığı yasaklar. Yani bir işletme çalışanının sendikaya üye olup olmaması önemli değildir, Anayasa ile güvence altına alınan hak ve özgürlükleri sınırlandırılmamalıdır. İşverenin onu sendikaya üye olmadığı için işten çıkarmaya veya zorunlu üyelik şartıyla işe almaya hakkı yoktur.

Rusya'da profesyonel derneklerin kuruluş ve gelişim tarihi

1905-1907'de, devrim sırasında, Rusya'da ilk sendikalar ortaya çıktı. Şu anda Avrupa ve Amerika ülkelerinde uzun süredir var olduklarını ve aynı zamanda tam olarak işlev gördüklerini belirtmekte fayda var.

Devrimden önce Rusya'da grev komiteleri vardı. Yavaş yavaş büyüyen ve sendikalardan oluşan bir dernek olarak yeniden örgütlenen.

İlkinin kuruluş tarihimeslek birlikleri 1906-30-04 olarak kabul edilir. Bu gün, Moskova işçilerinin (metal işçileri ve elektrikçiler) ilk toplantısı yapıldı. İlk Tüm Rusya Sendikalar Konferansı'nda bu tarihten (6 Ekim 1905) önce olmasına rağmen, Moskova Komiserler Bürosu (Merkez Sendikalar Bürosu) kuruldu.

Devrim sırasındaki tüm eylemler, Şubat 1906'nın sonunda St. Petersburg'da gerçekleşen ikinci Tüm Rusya Sendikalar Konferansı da dahil olmak üzere yasadışı olarak gerçekleşti. 1917 yılına kadar tüm sendika birlikleri otokratik otoriteler tarafından ezildi ve ezildi. Ancak devrilmesinden sonra onlar için yeni bir uygun dönem başladı. Aynı zamanda sendikaların ilk bölgesel komitesi ortaya çıktı.

Üçüncü Tüm Rusya Sendikalar Konferansı 1917 Haziran'ında gerçekleşti. Tüm Rusya Sendikalar Merkez Konseyi'ni seçti. Bu günde, söz konusu derneklerin çiçeklenmesi başladı.

1917'den sonra Rusya'daki sendikalar, emek verimliliğinin artması ve ekonominin seviyesinin yükseltilmesi ile ilgili endişeleri içeren bir dizi yeni işlevi yerine getirmeye başladı. Üretime bu kadar dikkatin, her şeyden önce işçilerin kendileri için endişe olduğuna inanılıyordu. Bu amaçlar için sendikalar, işçiler arasında çeşitli yarışmalar düzenlemeye, onları emek sürecine dahil etmeye ve onlara üretim disiplini aşılamaya başladılar.

1918-1918'de, örgütün gelişiminin seyrinin Bolşevikler tarafından millileştirmeye doğru değiştirildiği birinci ve ikinci Tüm Rusya Sendikalar Kongreleri düzenlendi. O zamandan 1950'lere ve 1970'lere kadar, Rusya'daki sendikalar Batı'da var olanlardan keskin bir şekilde farklıydı. şimdi yapmıyorlarçalışanların hak ve çıkarlarını korumak. Bu kamu kuruluşlarına katılmak bile gönüllü olmaktan çıktı (zorlandı).

Batılı benzerlerinden farklı olarak, organizasyonların yapısı öyleydi ki, tüm sıradan işçiler ve yöneticiler birleşmişti. Bu, birinci ve ikinci arasında tam bir mücadele eksikliğine yol açtı.

1950-1970 yıllarında, sendikalara yeni haklar ve işlevler veren, onlara daha fazla özgürlük veren çeşitli yasal düzenlemeler kabul edildi. Ve 80'lerin ortalarında, örgüt, ülkenin siyasi sistemine organik olarak kazınmış, istikrarlı, dallı bir yapıya sahipti. Ama aynı zamanda çok yüksek düzeyde bir bürokrasi vardı. Ve sendikaların büyük otoritesi nedeniyle birçok sorunu örtbas edilerek bu örgütün gelişmesi ve ilerlemesi engellendi. güçlü sendika hareketlerine.

Sovyet yıllarında, profesyonel dernekler subbotnikler, gösteriler, yarışmalar ve daire çalışmalarıyla meşguldü. Devlet tarafından verilen fiş, daire ve diğer maddi yardımları işçiler arasında dağıttılar. Onlar işletmelerin bir nevi sosyal departmanlarıydı.

1990-1992'deki perestroyka'dan sonra, sendikalar örgütsel bağımsızlık kazandılar. 1995'e gelindiğinde, ülkede demokrasinin ve piyasa ekonomisinin gelişiyle değiştirilen yeni çalışma ilkelerini zaten oluşturuyorlardı.

Modern Rusya'daki sendikalar

Profesyonellerin yaratılması ve geliştirilmesinin yukarıda belirtilen tarihindendernekler, SSCB'nin dağılmasından ve ülkenin demokratik bir hükümet rejimine geçmesinden sonra, insanların kitlesel olarak bu kamu kuruluşlarını terk etmeye başladığı anlaşılmaktadır. Kendi çıkarları için faydasız olduğunu düşünerek bürokratik bir sistemin parçası olmak istemediler. Sendikaların etkisi azaldı. Birçoğu tamamen dağıldı.

Ancak 90'ların sonunda sendikalar yeniden oluşmaya başladı. Zaten yeni bir türde. Bugün Rusya'nın sendikaları devletten bağımsız örgütlerdir. Ve Batılı meslektaşlarına yakın klasik işlevleri gerçekleştirmeye çalışmak.

Rusya'da faaliyetlerinde Japon modeline yakın olan sendikalar da var; bu modele göre, kuruluşlar çalışanlar ve yönetim arasındaki ilişkileri geliştirmeye yardımcı olurken, aynı zamanda sadece çalışanların çıkarlarını korumakla kalmıyor, aynı zamanda bir iş ortağı bulmaya çalışıyor. anlaşmak. Bu tür ilişkiler geleneksel olarak adlandırılabilir.

Aynı zamanda, Rusya Federasyonu'ndaki hem birinci hem de ikinci sendika türü, gelişimlerini engelleyen ve çalışmalarının olumlu sonucunu bozan hatalar yapıyor. Bunlar:

• son derece politize;
• düşmanlık ve yüzleşme eğilimi;
• organizasyonunda şekilsiz.

Modern sendika, siyasi olaylara çok fazla zaman ve dikkat ayıran bir organizasyondur. İşçilerin günlük küçük zorluklarını unuturken, mevcut hükümete karşı olmayı seviyorlar. Çoğu zaman sendika liderleri, yetkilerini yükseltmek için, belirli bir neden olmaksızın kasıtlı olarak grevler ve işçi mitingleri düzenlerler. Ne,şüphesiz hem genel olarak üretime hem de özelde çalışanlara kötü yansıyor. Ve son olarak, modern meslek birliklerinin iç organizasyonu ideal olmaktan uzaktır. Birçoğunda birlik yoktur, liderlik, liderler ve başkan sıklıkla değişir. Sendika fonlarının kötüye kullanımı var.

Geleneksel kuruluşların bir başka önemli dezavantajı daha var: insanlar işe alındıklarında otomatik olarak onlara katılıyor. Sonuç olarak, işletmelerin çalışanları hiçbir şeyle ilgilenmemekte, kendi hak ve çıkarlarını bilmemekte ve savunmamaktadır. Sendikalar ortaya çıkan sorunları kendileri çözmezler, sadece resmi olarak var olurlar. Bu tür organizasyonlarda, liderleri ve sendika başkanı genellikle yönetim tarafından seçilir ve bu da öncekilerin tarafsızlığına müdahale eder.

Sonuç

Rusya Federasyonu'ndaki sendikal hareketin yaratılış ve değişim tarihi ile bu örgütlerin hakları, görevleri ve bugün sahip oldukları özellikleri göz önünde bulundurduğumuzda, toplumsal örgütlenmede önemli bir rol oynadıkları sonucuna varabiliriz. -toplumun ve bir bütün olarak devletin politik gelişimi.

Rusya Federasyonu'ndaki sendikaların işleyişiyle ilgili mevcut sorunlara rağmen, bu dernekler, demokrasi, özgürlükler ve vatandaşlarının eşitliği için çabalayan bir ülke için kuşkusuz önemlidir.