Belediye çalışanının sorumluluğu: haklar ve yükümlülükler, işlevler ve görevler

2024 Yazar: Howard Calhoun | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-17 10:43

Haklar, görevler, çeşitli mesleki işlevler - bunların tümü belediye çalışanları için geleneksel statü unsurlarıdır. Bu çalışanların sorumlulukları ayrı bir kanunla düzenlenmiştir. Sorumluluğun temel özellikleri ve yerel özyönetim alanındaki uzmanların diğer özellikleri hakkında daha fazla bilgi edinin.

Belediye hizmeti kavramı

Başlangıç olarak, yerel özyönetim alanının ana özellikleri vurgulanmalıdır. Belediye, kamu hizmeti türlerinden biridir. Bu, yerel kamu otoritelerini yani belediyeleri içeren bütün bir sistemdir. Bir belediye çalışanı, yerel yönetim sisteminde, bu arada, seçmeli olmayan bir pozisyonu doldurur.

Sistemin çalışanları mesleki faaliyetlerini ilgili mercilerde gerçekleştirir ve bunun karşılığında maddi ödüller alırlar. Çalışanlar fonlardan ödeniryerel bütçe, yani belediyenin bütçesi. İşin kendisi onun kontrolü altındadır. Bir belediye çalışanının bu konuda sorumluluğu artmış sayılabilir.

Hizmet Özellikleri

Belediye faaliyetleri sürekli olarak düzenlenmektedir. Aslında, yerel özyönetim çalışanları, ana emek faaliyetleri olarak kendi yetkilerini kullanırlar. Bunu belirsiz bir süre, yani sürekli olarak yaparlar. Seçilmiş işçiler ise yalnızca belirli bir süre çalışırlar.

Çalışanların faaliyetlerinin kalıcı temeli, belirli bir istikrarın korunmasının yanı sıra yerel yönetim alanında profesyonelliğin sağlanmasına yöneliktir. Bir anlamda böyle bir sistem, Avrupa devletlerinde işleyen memurların görevden alınamazlığı ilkesiyle karşılaştırılabilir.

Belediye konumu: ana özellikler

Bu pozisyon, bölgesel yasalara uygun olarak yerel eğitim tüzüğü tarafından düzenlenir. Yetkililer yerel öneme sahip sorunları çözmek için kurulur. Bir belediye çalışanının sorumluluğu, kullanılan yetkilerle yakından ilgilidir.

"Yerel Özyönetim Örgütünün Temelleri Hakkında" Federal Yasa, ilgili makamlarda çalışan üç grup yetkiliyi düzenlemektedir. Burada vurgulayın:

• belediye alanına dahil olan seçilmiş yetkililer;
• bölgedeki yetkilileryerel yönetim;
• Belediye alanında seçilmiş makamın üyesi (belediye seçimlerinde seçilmiş kişi).

Pozisyonlar, değiştirme yöntemine ve idari yetkilerin niteliğine göre farklılık gösterir.

Kamu Hizmeti Pozisyonları

Rusya'da bir pozisyon kaydı vardır. Rusya Federasyonu'nun her bir konusu tarafından ayrı ayrı kurulmuştur. Yerel yönetim alanındaki her bir uzmanlığın adlarının bir listesini içerir. Organlara, seçim komisyonlarına ve fonksiyonel görev tanımlarına göre sınıflandırılırlar. Spesiyaller yerel ve tarihi gelenekler dikkate alınarak belirlenir.

Örnek olarak, Volgograd belediye hizmetinin resmi kaydını alabiliriz. 2010 yılında Büyükşehir Belediyesi tarafından onaylandı. Belediye niteliğindeki bir pozisyonda bulunan uzmanların yetkilerinin doğrudan yerine getirilmesini sağlamak için onaylanmış pozisyonlar sağlar.

İş sınıflandırması

Pozisyonların kaydı, yerel özyönetim alanında bir pozisyona sahip olan bir kişinin yetkilerinin doğrudan yerine getirilmesini sağlamak için oluşturulan boş pozisyonları da içerebilir. Bu tür pozisyonlar, belirtilen kişinin görev süresi boyunca bir iş sözleşmesi imzalanarak doldurulur.

2009 yılı "Yolsuzlukla Mücadele Hakkında" Cumhurbaşkanı Kararnamesi'ne göre, bir belediye çalışanının yolsuzluk sorumluluğunu güvence altına almak içinsuç, görevlerin birkaç gruba bölünmesiyle kabul edildi. Bunlar en yüksek, ana, lider, kıdemli ve genç pozisyonlardır. Bu bölünme, belediye ve eyalet pozisyonlarının oranı ile bağlantılıdır. Devlet görevlileri de burada belirtilmelidir: bunlar yöneticiler, asistanlar (bunlar aynı zamanda danışmandır), uzmanlar ve tedarik uzmanlarıdır.

Hizmet gereksinimleri

Bir belediye çalışanının sorumluluğu bir dizi faktör tarafından belirlenir. Yerel yönetim alanındaki bir çalışanın yasal konumunu veya daha doğrusu durumunu göz önünde bulundurarak başlamalısınız. Yasaya göre, bir çalışan, pozisyonunun görevlerini belirli bir finansal ödül için yasal olarak yerine getiren bir vatandaştır. Yerel bütçeden ödenir.

Bir belediye çalışanının temel özellikleri:

• Çıkar Çatışması Sorumluluğu, Temsil Etmeme
• gelir bilgileri ve daha fazlası;
• kapasite;
• Rus vatandaşlığı;
• belediye bütçesi pahasına görevlerin uygulanması;
• iş görevlerinin uygulanması.

Belediye alanında görev almayan ve yerel yönetim faaliyetlerine teknik destek görevlerini yerine getiren kişiler belediye çalışanı sayılmaz. Söz konusu uzmanın yasal statüsü, kanunla belirlenen bir dizi yetki, görev, yasak, garanti olarak anlaşılmaktadır. Bir memurun gelir belgesi verememesinden ve bir dizi başka yasadışı eylemden sorumluluğu, idare ve ceza hukuku normları tarafından düzenlenir. Meslekteki kısıtlamalar daha sonra tartışılacaktır.

Meslekteki kısıtlamalar

Yasaklar ve kısıtlamalar, belediye çalışanlarının özgürlüklerinin ve haklarının yasal sınırlarını ifade eder. Yerel özyönetim alanında bir vatandaş hizmet için kabul edilmez ve bir belediye çalışanı aşağıdaki durumlarda pozisyonunu dolduramaz:

1. Yerel yönetim alanında hizmete kabulü engelleyen hastalıkların varlığı. Böyle bir hastalık, bir tıp kurumundan alınan uygun bir belge ile onaylanmalıdır.
2. Kanunlarla korunan bir devlet sırrı veya başka bir sır teşkil eden bilgilere erişim elde etme prosedürünü geçememe.
3. Bir vatandaşın bir mahkeme kararıyla resmi bir tür görevleri yerine getirme olasılığını dışlayan cezaya mahkûm edilmesi.
4. Bir kişinin yetersiz veya kısmen yetersiz olduğunun tanınması.
5. Belediye başkanıyla yakın ilişki.
6. Rusya Federasyonu vatandaşlığının veya başka bir devletin vatandaşlığının sona ermesi.
7. Yerel yönetim sisteminde iş bulmaya çalışırken yanlış belgelerin veya bilerek yanlış bilgilerin sunulması.
8. Hizmete girerken kendinizle ilgili bilgi vermeme.

65 yaşını dolduran kişi belediye hizmetine kabul edilemez. İstisna, belki de özeldir.doğrudan böyle bir hizmetle ilişkili olmayan kuruluşlar. Bu, örneğin, JSCB "Novokuznetsk Belediye Bankası".

Meslekteki yasaklar

Belediye hizmetinin yetkilerinin kullanılmasıyla bağlantılı olarak, yerel özyönetim sisteminin bir çalışanının ticari kuruluşların yönetim organlarında yer alması yasaktır. İstisnalar yalnızca belediye yönetmelikleri tarafından belirlenen durumlardır. Ayrıca, yerel özyönetim sisteminin bir çalışanının bu tür örneklerin yönetiminde yer almasına izin verilmez. Son haberleri örnek alın. Novokuznetsk Belediye Bankası, Ağustos 2018'de yöneticisi Alexander Pavlov'u kaybetti.

Eski müdür zimmete para geçirmek ve 4 milyar rubleyi zimmete geçirmekle suçlandı. Şu anda bir soruşturma yürütülüyor. Pavlov, Novokuznetsk belediyesinde olabilir. Ancak pozisyonu buna izin vermedi. Novokuznetsk Belediye Bankası iflasın eşiğindeyken, şimdi kredi kurumu çalışanları mevduat sahiplerine olan borçlarının ödenmesini bekliyor.

Aynı zamanda girişimci faaliyetlerde bulunmak yasaktır. Novokuznetsk Belediye Bankası, yani başkanı hakkındaki haberler burada hala geçerli olacak. Ayrıca, bir kamu görevine seçilmesi durumunda yerel özyönetim alanındaki pozisyonları doldurmanın yanı sıra birincil tip bir sendika kuruluşunda ücretli bir pozisyona kaydolurken de yasak vardır.

Yasakların listesi

Diğer yasaklar arasındaatamak:

• kişinin resmi konumunu yasadışı hedeflere ulaşmak için kullanması (örneğin, Novokuznetsk belediye bankasıyla ilgili haberlerde gösterilen yukarıda bahsedilen olaylar);
• resmi yetkiyi aşan;
• tüzel kişilerin veya sıradan vatandaşların finansmanı pahasına iş seyahatlerine çıkış (bazı istisnalar dışında);
• lojistik ekipmanın veya kamu finansmanının mesleki görevlerin yerine getirilmesiyle ilgili olmayan amaçlarla kullanılması;
• kamuya açık olmayan bilgilerin ifşası veya kullanımı;
• yerel yönetimin çalışmalarına ve ayrıca çalışanları ve liderlerine ilişkin kamuoyu açıklamalarına, yargılarına ve değerlendirmelerine izin vermek;
• Seçimlerden önce kampanya yapmak için konumunun avantajını kullanmak;
• yerel yönetim içinde siyasi partilerin oluşturulması;
• iş anlaşmazlığını çözmek için mesleki görevlerin ifasına son verilmesi;
• yönetim organlarına, denetleme veya mütevelli heyetlerine katılmak.

Bir belediye çalışanı, bilimsel, yaratıcı ve öğretim dışında, ücretli nitelikte herhangi bir faaliyette bulunma hakkına sahip değildir.

Belediye çalışanının hakları

Yerel hükümetin bir çalışanı, profesyonel işlevlerin doğrudan yerine getirilmesiyle ilgili çalışma belgeleri hakkında bilgi edinme fırsatına sahiptir. Kanun ayrıca gerekli koşulların organizasyonel ve teknik desteğinin olasılığını da düzenler.görevlerin yerine getirilmesi için. Diğer haklar arasında dinlenme, ücretler, iş yarışmalarına katılım, profesyonel verilerin korunması, sendikaların kurulması ve daha fazlası yer alır.

Yukarıdaki haklar evrensel olarak kabul edilir. Bir dizi özel durum aynı hükümler tarafından yönlendirilir. Özellikle, bunlar Trade House Sibirex, Novokuznetsk Belediye Bankası ve diğer kuruluşlardır.

Bir çalışanın görevleri

Görevler listesi, Rusya Federasyonu Anayasasına uygunluk, resmi görevlerin yerine getirilmesi, mevcut niteliklerin korunması veya iyileştirilmesi, gizli bilgilerin ifşa edilmemesi, devlet veya belediye mülkünün korunması vb. içerir.

Bir belediye çalışanının kendisine verilen, yasa dışı sayılan bir emri yerine getirme hakkı yoktur. Belirlenen yükümlülüklerin yerine getirilmemesi için kuruluş çalışanı yaptırımlara tabi olacaktır. Örnek özel olarak kabul edilirse, iflas onu bekleyebilir. Novokuznetsk Belediye Bankası buna iyi bir örnektir.

Sorumluluk hakkında daha fazla bilgi edinin

Çalışılan çalışan yasallık, adalet, tanıtım, hümanizm, orantılılık ve farklılaşma ilkeleri üzerinde çalışır. Bunlar, yerel özyönetim temsilcisinin çalışmasındaki temel fikirlerdir. Çalışanların sorumluluğu gruplara ayrılmıştır.

İlk sorumluluk türü disiplin olarak adlandırılır. Küçük suçlar ve iş işlevlerinin uygunsuz performansı için uygulanır. Buradaki yaptırımlar uyarı ve kınama şeklinde gelir.

İdari türün sorumluluğu, idari türden işlenen suçlar için atanır. Bu, kamu ve devlet düzenine tecavüz, görevlerin yerine getirilmesinde eylemsizlik ve bir dizi yasa dışı eylemdir. Buradaki yaptırımlar bir para cezası ve bir uyarıdır.

Son sorumluluk türü cezai sorumluluk olarak adlandırılır. Bunlar görevi kötüye kullanma suçlarıdır. Burada yolsuzluk, hırsızlık, kötü niyetli görev ihmali ve çok daha fazlası belirtilmelidir. Buna bir örnek, bir belediye çalışanının geliri gizleme sorumluluğudur.