Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin hedefleri ve bunların uygulanmasına yönelik yöntemler

2024 Yazar: Howard Calhoun | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-17 10:43

Dünyadaki çoğu ülke, ülkenin finansal sisteminin işleyişinden sorumlu bir ulusal banka kurmuştur. Rusya Federasyonu'nda Rusya Bankası bu tür yetkilere sahiptir. Rusya Federasyonu Merkez Bankası, en geniş görev yelpazesinden sorumludur. Ülke ekonomisinin istikrarı ve gelişme hızı, büyük ölçüde çözümlerinin başarısına bağlıdır. Rusya Merkez Bankası'nın hedeflerinin özellikleri nelerdir? Organizasyon yapısı nedir ve kurumun hedeflerine ulaşmasına nasıl katkıda bulunur?

Rusya Federasyonu Merkez Bankası hakkında genel bilgiler

Rusya Bankası, herhangi bir devlet yetkilisinden bağımsız olarak faaliyet gösteren bir tüzel kişiliktir. Ancak, faaliyetleri Devlet Dumasına karşı sorumludur ve kuruluşun kayıtlı sermayesi ve diğer varlıkları devletin malıdır. Rusya Merkez Bankası'nın amaçları, işlevleri ve operasyonları genellikle dünyanın diğer ülkelerindeki ulusal bankalarınkine benzer.

Özellikle Rusya Federasyonu Merkez Bankası, ulusal para birimini çıkarma ve ülke ekonomisindeki dolaşımını düzenleme hakkına sahip tek kurumdur. Rusya Federasyonu Merkez Bankası, vergi raporlamasının bir konusu olarak kabul edilmez,elde ettiği gelirden gider yapar. Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin amacı, devlet yükümlülüklerinin yerine getirilmesini kolaylaştırmak değildir ve bunun tersi de geçerlidir. Tabii ki ayrı bir anlaşma aksini belirtmedikçe.

Şimdi Rusya'daki ana bankacılık kurumunun temel hedeflerinin özünü ele alalım.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın ana hedefleri

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerini düzenleyen 10 Haziran 2002 tarihli ve 86 sayılı Federal Kanun hükümlerine göre, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin temel amaçları şunlardır: aşağıdaki gibi.

Birincisi, Rusya'nın ulusal para birimi olan rublenin döviz kuru dalgalanmalarından ve spekülatif etkilerden korunmasıdır. İkincisi, devletin bankacılık sisteminin modernizasyonu ve geliştirilmesidir. Üçüncüsü, devlet ekonomisinde ödeme mekanizmalarının işleyişinin sağlanması.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin bu hedeflerini daha ayrıntılı olarak ele alalım.

Ulusal para biriminin korunması

Çoğu modern devlette, döviz kuru esas olarak uluslararası piyasada serbestçe işleyen bir arz ve talep mekanizması temelinde oluşturulur. Rublenin değeri böylece dış ekonomik faktörlerin önemli etkisi altında belirlenir.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin amaçları, amaçları ve işlevleri, büyük ölçüde bu faktörler arasında Rusya Federasyonu'nun ulusal para birimini olumsuz yönde etkileyen, piyasa niteliğine sahip olmayanları belirlemeyi amaçlamaktadır. Eylemleri oldukça meşru olsa bile, faaliyet devletin çıkarlarına uygun değilse,Rusya Merkez Bankası onlara karşı koyabilir. Nasıl? Hangi yöntemlerle?

Öncelikle, gerektiğinde döviz müdahaleleri gerçekleştiriyor - piyasada arz seviyesini artırmak veya tersine az altmak için mevcut ulusal veya dövizin alım veya satım seansları. Örneğin, Rusya Federasyonu Merkez Bankası, piyasanın rublenin işlem gördüğü bölümünde fazla dolar yaratarak döviz kurunu düşürmeye yardımcı olabilir. Buna karşılık, Rusya Federasyonu'nun ulusal para birimi daha pahalı hale geliyor.

Ancak, şimdi Rusya Merkez Bankası'nın politikası ve hedefleri, ruble döviz kurunun oluşumu için piyasa mekanizmalarına sınırlı müdahale anlamına geliyor. Bunun temel nedeni, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın döviz müdahalesi yapması için ana kaynağın devletin nakit rezervleri olmasıdır. Kriz eğilimlerinin etkisiyle, Rusya Federasyonu Merkez Bankası liderliği, bunları oranı oluşturan piyasa mekanizmalarına müdahaleye harcamamayı tercih ediyor.

Bankacılık sisteminin gelişimi

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin amaçları, ulusal bankacılık sisteminin işleyişini ve gelişimini sürdürmeyi içerir. Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetleri ve bu durumda belirlenen sorunları çözme yöntemleri geniş bir yelpazede temsil edilebilir. Bunlardan hangisine anahtar denilebilir?

Birincisi bankaların yönetmeliği bu. Rusya Federasyonu Merkez Bankası, devlette faaliyet gösteren kredi ve finans kurumlarının nüfusa ve kuruluşlara hizmet sağlama prosedürünü düzenleyen çeşitli yasal düzenlemeler çıkarır; ilgili kuruluşlar için mali ve vergi raporlama standartları oluşturur. Her şeyden önce gerekli,banka müşterilerinin çıkarlarını korumak için - mevduat sahipleri, cari hesap sahipleri, borç alanlar.

İkincisi, bu, anahtar hızının optimal değerinin hesaplanmasıyla ilgili bir politikadır. Bu finansal gösterge, esas olarak, bir özel bankanın, daha sonra ödünç alınan fonları ana işinde kullanmak için Rusya Federasyonu Merkez Bankası'ndan borç almasının ne kadar pahalı olacağını belirler. Örneğin, kendi kredilerinin sağlanmasıyla ilgili. Rusya Federasyonu Merkez Bankası tarafından belirlenen kilit oran yüksekse, devlet dışı bankaların verdiği krediler de daha pahalı hale geliyor.

Üçüncüsü, ulusal bankacılık sisteminin işleyişini sürdürmek için faaliyetler yürüten Merkez Bankası, bölgesel hazine kurumlarının yardımıyla kilit operasyonların izlenmesini organize ediyor. Finansal işlemlerin önemli bir kısmı bunlardan geçer ve Rusya Federasyonu Merkez Bankası kurallarına göre yürütülür.

Ödeme mekanizmalarının işleyişini sağlamak

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin amaçları arasında devlet içinde ödeme mekanizmalarının işleyişinin sağlanması da yer almaktadır. Gerçek şu ki, modern finans kurumlarının en önemli işlevi yalnızca mevduat, kredi ve nakit yönetimi hizmetleri değil, aynı zamanda bireyleri, özel sektör temsilcilerini, devlet kurumlarını ve uluslararası kuruluşları içeren finansal işlemlerin kolaylaştırılmasıdır.

Rusya Federasyonu vatandaşı veya bir yabancı, diğer insanlarla yerleşim kurabilmeli vekuruluşlar çeşitli araçlar aracılığıyla: kişisel hesaplar, banka kartları, banka dışı kredi kuruluşlarının kanalları aracılığıyla. İlgili kanalların işleyişini izlemek Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın görevlerinden biridir.

Merkez Bankası'nın bu yöndeki çalışmaları genellikle Merkez Bankası'nın önceki yönü ile ilgili olan mekanizmalarla yürütülür. Bunun nedeni bankacılık sisteminin sağlanmasıdır. Rusya Federasyonu Merkez Bankası, çeşitli kanallardan gerçekleştirilen işlemlere ilişkin kurallar çıkarır ve bu işlemleri izler. Devletin sahip olduğu ödeme altyapısını kullanan banka dışı kredi kuruluşlarının çalışmaları, büyük ölçüde, sıradan kredi ve finans kuruluşlarının faaliyetleri gibi, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın kilit oranının değerine bağlıdır.

Bizim tarafımızdan dikkate alınan Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın (Rusya Bankası) faaliyetlerinin hedefleri, onun tarafından belirli işlevlerin yerine getirilmesi anlamına gelir. Onların özelliklerini inceleyelim.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın İşlevleri

Rusya Federasyonu Merkez Bankası aşağıdaki ana işlevleri yerine getirir:

• Finans alanında devlet politikası önceliklerinin geliştirilmesine Rusya Federasyonu Hükümeti ile birlikte katılır;
• Rubleyi tek başına çıkarır, Rus ekonomisinde dolaşımını sağlar;
• Devlet dışı kredi kuruluşlarına kredi şeklinde fon sağlar, verilen kredilerin yeniden finansmanını sağlar;
• Rus ekonomisinde finansal işlemlerin gerçekleştirilmesine ilişkin kuralları belirler;
• çeşitli bankacılığın uygulanması için standartlar belirlerişlemler;
• RF bütçe hesaplarında izleme ve hizmet işlemleri;
• devletin altın ve döviz rezervlerini öngörülen şekilde yönetir;
• finansal kurumları kaydeder, onlara lisans verir veya tersine, bu kurumlar tarafından bankacılık mevzuatının ihlal edildiğini tespit ederse onları iptal eder;
• bir para birimi kontrolü politikası izler;
• Rus vatandaşları ve uluslararası kuruluşlara sahip kuruluşlar arasındaki yerleşimleri düzenleyen kuralları belirler;
• kendi yetkinliği dahilinde muhasebe ve muhasebe standartlarını belirler;
• uluslararası piyasada ulusal para biriminin döviz kurunu belirler ve zamanında yayınlar;
• Devlet ekonomisinin ödemeler dengesinin hesaplanmasına katılır;
• döviz borsalarının faaliyetlerini düzenler;
• bir bütün olarak devletin ekonomisi düzeyinde ekonomik süreçleri hem de bölgeye göre incelemek açısından analitik çalışmalar yürütür;
• banka mudilerinin mali çıkarlarının korunmasına katılır.

Rusya Merkez Bankası'nın amaçlarını ve işlevlerini göz önünde bulundurarak, Rusya Federasyonu'nun ana finans kurumunun organizasyon yapısının özelliklerini inceleyebiliriz. İlk olarak, bir kurumun işlevlerinin Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın iç bölümleri arasında dağılımı açısından Merkez Bankası'nın faaliyetlerini düzenleme prosedürünün belirlendiği ilkeleri inceleyelim.

Merkez Bankasının Yapısı: yönetişim ilkelerikurum

Zaten bildiğimiz gibi, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin hedefleri arasında Rusya Federasyonu'nun döviz kurunun korunması, bankacılık sisteminin işleyişinin ve devlet ekonomisinde ödeme mekanizmalarının sağlanması yer alıyor. Her birinin başarısı, her şeyden önce, Rusya Bankası'nın faaliyetlerinin, örneğin Rusya Federasyonu Hükümeti ile, ekonominin devlet düzenlemesinin diğer konularının çıkarlarıyla koordinasyonunu gerektirir. Bu seçenek, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın çalışmalarının temel ilkelerinden birini oluşturur - bölümler arası işbirliği.

Rusya Federasyonu'nun ana bankacılık kurumunun faaliyeti, sorunları yalnızca federal yargı alanında değil, aynı zamanda bölgesel düzeyde de çözmeyi içerir. Bu nedenle, Rusya Merkez Bankası'nın temsilcilikleri, Rusya Federasyonu'nun tüm konularında faaliyet göstermektedir. Kurumun tüm departmanlarının ana ofise karşı sorumlu olduğu ve kendi geliştirdiği yönetmeliklere göre çalıştığı durumlarda merkezileşme ilkesi dikkate alınarak çalışmaları yürütülür.

Yukarıda Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın amaç ve işlevlerinin yakından ilişkili olduğunu belirtmiştik. Bu nedenle, kurumun çalışmasının bir diğer ilkesi, birimlerin işlevsel uzmanlaşmasıdır. Bankanın iç yapılarının her biri, verilen görevleri çözmek için en yüksek yetkinliğe sahip uzmanlar kullanır.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın bir diğer ilkesi, karar verme yetkilerinin merkez ofis ile bölgesel kurumlar arasında paylaşılmasıdır. Yukarıda, Rusya Merkez Bankası'nın bölgelerdeki yapılarının çalışmalarının merkez ofis tarafından geliştirilen düzenlemelere uygun olarak yürütüldüğünü söyledik. TSB RF. Ancak, Rusya Federasyonu'nun ana bankacılık organizasyonunun bölgesel bölümleri hala belirli bir bağımsızlığa sahiptir ve bu, söz konusu ilkenin pratikte uygulanmasıdır.

Rusya Federasyonu Merkez Bankasının Yapısı: kurum yönetiminin organizasyonu

Şimdi Merkez Bankası'nın yönetim yapısının hangi kilit organları temsil ettiğini inceleyelim. Bunlar şunları içerir:

• Ulusal Bankacılık Konseyi.
• Organizasyonun merkezi.
• Rusya Federasyonu Merkez Bankası Yönetim Kurulu.
• Bölgesel yapılar.
• RCC.
• Askeri birimler.

Özellikleri daha detaylı inceleyelim.

Ulusal Bankacılık Konseyi

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın organizasyonun işleyişini sağlayan ana yapıları Ulusal Bankacılık Konseyi'ni içermektedir. Kurumun bir üniversite organıdır. Yukarıda, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin amacının, devletin yükümlülüklerini yerine getirmesine yardımcı olmak olmadığını ve ana Rus finans kuruluşunun çalışmalarının yetkililere karşı sorumlu olmadığını belirtmiştik.

Ancak, Ulusal Bankacılık Konseyi örneğini kullanarak, uygulamada Merkez Bankası'nın devlete bağımlılığının önemli olabileceği görülebilir. Gerçek şu ki, Merkez Bankası Ulusal Konseyi, Federasyon Konseyi, Devlet Duması, Rusya Federasyonu Hükümeti temsilcilerinin yanı sıra Rusya Federasyonu Başkanı tarafından atanan kişileri içeriyor. Rusya Federasyonu Merkez Bankası Başkanı da Merkez Bankası'nın dikkate alınan yapısının bir parçası olarak çalışır.

Yönetim Kurulu

SonrakiMerkez Bankası'nın en önemli organı Yönetim Kurulu'dur. Bankanın en yüksek yürütme yapısı olarak kabul edilir ve Rusya Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin yoğunlaşacağı yönleri, kurumun çalışması için amaç ve yönergeleri belirler. Oluşumu, belirli kişileri Ulusal Bankacılık Konseyi'ne dahil etme prosedürüyle belirli bir benzerliğe sahiptir.

Böylece, söz konusu Rusya Federasyonu Merkez Bankası yapısında, Merkez Bankası Başkanı ve ayrıca bankada sürekli çalışan 12 sıradan üye çalışmaktadır. Rusya Federasyonu Merkez Bankası Yönetim Kurulu'nun bileşimi, Devlet Duması ve Rusya Federasyonu Başkanı'nın doğrudan katılımıyla oluşturulur. Yine, Merkez Bankası'nın yasal olarak otoritelerden bağımsız bir kuruluş olmasına rağmen, uygulamada Merkez Bankası'nın devlete bağımlılığının hala önemli olduğu izlenebilir.

Rusya Merkez Bankası'nın faaliyet, işlev ve operasyonlarının hedeflerini belirleyen Rusya Federasyonu Merkez Bankası Yönetim Kurulu en az ayda bir kez toplanmalıdır. Bu yapı, ruble ihracına, devlet dışı bankalar için standartların belirlenmesine, Merkez Bankası'ndan kredi sağlamak için kullanılan kambiyo senetlerinin ve diğer menkul kıymetlerin bir listesinin derlenmesine, faiz oranlarının belirlenmesine, piyasa işlemlerine ilişkin limitlere, cari kredilere, örneğin, uzantılarının olasılığını göz önünde bulundurarak. Merkez Bankası Yönetim Kurulu, denetleme ve kontrol işlevlerini yerine getirir.

Merkez ofis ve bölgesel yapılar

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyet ve işlevlerinin amaçları, başlangıçta kurumun Merkez Ofisi'nin yetkisi dahilindedir, ancak daha sonra,yerleşik mekanizmalar, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın bölgesel yapıları düzeyine devredilir. Ayrıca hedef kitle, belirli bir alandaki sorunları çözmekten sorumlu çeşitli işlevsel birimler tarafından temsil edilir. Bu yapılar, aldıkları kararların uygulanması konusunda Yönetim Kuruluna ve Rusya Federasyonu Merkez Bankası başkanına karşı sorumludur. Bölgelerde, Merkez Bankası'nın işlevleri, ana bankacılık organizasyonunun bölgesel bölümleri tarafından yerine getirilmektedir. Temel görevleri, federal düzeyde kabul edilen mali yönetim politikasının uygulanmasına yönelik birleşik yaklaşımları uygulamaktır.

RCC ve Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın askeri birimleri

Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin amaçlarının, devletin bankacılık sisteminin işleyişini sürdürmek olduğunu yukarıda belirtmiştik. İlgili hedefe ulaşmak için gerekli yetkinliğe sahip ana yapısal birimler arasında Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın takas ve nakit merkezleri bulunmaktadır.

Bu kurumlar, ilçelerde ve ilçeler arası faaliyet gösteren velilere ayrılmıştır. Bankalararası işlemlerin uygulanması, devlet dışı kredi kuruluşlarına ve bütçe hesaplarına hizmet verilmesi ile ilgili çalışmalar yaparlar.

Rusya Federasyonu Merkez Bankası yapısının bir parçası olan bir sonraki en önemli kurum türü askeri birimlerdir. Görevleri, konuları Rusya Federasyonu silahlı kuvvetleri içindeki çeşitli kurumlar olan finansal işlemlere hizmet etmektir.

Yani, Merkez Bankası'nın temel işlevlerini, Rusya Federasyonu Merkez Bankası'nın faaliyetlerinin amaçlarını ve bunların uygulanma yöntemlerini düşündük. Rusya'nın ana bankası, çok işlevli bir kurumdur, yapısı karmaşıktır ve çok çeşitlifinans sektöründeki yetkinlikler.

Bir yandan Rusya Federasyonu Merkez Bankası yasal olarak yetkililerden bağımsızdır, diğer yandan doğrudan katılımları ile oluşur. Ayrıca Merkez Bankası, diğer devlet yapılarının çıkarlarını da dikkate alarak faaliyetlerini yürütmektedir.