Banka teminatlarının birleşik kaydı. Banka teminatlarının kaydı: nereye bakmalı?

2024 Yazar: Howard Calhoun | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-17 10:43

Kamu alımları bütçe fonlarının geliştirilmesi ile ilişkilidir. Bu sürecin etkin bir şekilde devam edebilmesi için, Rusya'da banka garantileri kurumu kanunla getirilmiştir. Bunların sağlanması için araçlardan biri özel bir devlet siciliydi.

Bu nedir

Banka teminatlarının kaydı, Rusya Federal Antimonopoly Hizmeti fikri sayesinde oluşturuldu. Bu departmanın çalışanları, yasal düzeyde, devlet müşterileri için güvenilmez tedarikçilerin eylemlerinden ek bir koruma derecesi düzenlemeye izin verecek bir mekanizmayı onaylamanın gerekli olduğuna karar verdi. Bazı uzmanlara göre bu, bütçe fonlarının daha verimli harcanmasına yardımcı olabilir.

Bu mekanizmaya "banka teminatlarının kaydı" denir. Bu, devlet veya belediye sözleşmeleriyle ilgili yükümlülüklerini güvence altına almak için finansal kurumlar ve verdikleri garantiler hakkında bilgi yayınlayan bir bilgi tabanıdır (teknik olarak çevrimiçi bir kaynaktır).

Yasal Çerçeve

Kamu alımları, nakit akışlarının bütçeden geldiği bir olgudur. Bunların oluşmaması özellikle önemlidir.kontrolsüz "geliştirme", böylece tedarikçilerin (icracıların) ücretli işler yapması ve hizmetleri eksiksiz sağlaması. Ve bunu yapamazlarsa, birileri devlet müşterisinin kayıplarını tazmin edecektir. Nisan 2014'te, tedarikçinin uygun bir sözleşme türü imzaladığı banka tarafından zararların tazmin edilmesinin garanti edilmesi gerektiğine göre, 44 sayılı Federal Yasanın yeni bir sürümü yürürlüğe girdi.

Banka garantileri nelerdir

Rus yasaları, kamu alımlarında müteahhit veya hizmet sağlayıcı rolü için başvuran firmaların banka garantilerine sahip olmalarını gerektirir - finansal kuruluşların müşteriye ödeme yapma yükümlülükleri, herhangi bir nedenle, sözleşme kapsamındaki yükümlülükler yüklenici tarafından yerine getirilmemiştir. Bazen banka garantileri devlet dışı iş segmentlerinde de kullanılır, ancak bazı analistlere göre bu segmentin cirosunun %80'i özellikle kamu alımlarıyla ilgilidir.

Tedarikçinin böyle bir garantisi yoksa, ihale veya müzayedelere katılamaz. Finans kurumu da, ikincisinden - anlaşma çerçevesinde - ücret (yüzde veya sabit bir miktar) alır. Banka garantisi verilip verilmeyeceğini belirleyen önemli bir faktör, kamu alımları çerçevesinde tedarikçilerle etkileşime girmeye kabul edilen bankaların sicilidir. Onun hakkında daha sonra.

Kayıt defterindeki garantiler

Garantiler kayıt olduktan sonra bağlayıcı hale gelir. Geri çağrılamazlar. Yani, bir garanti sicile bir kez girdiğinde,orijinal olarak kabul edilir ve iptal veya düzenlemeye tabi değildir. Müşteriler, tedarikçilerle güvenle pazarlık yapabilir.

Banka teminatlarının kaydı, kamu alımları piyasasındaki katılımcılara ilişkin verileri içerir. Aşağıdaki bilgiler belirtilmiştir.

Öncelikle bunlar banka bilgileridir (ad, adres, TIN).

İkincisi, tedarikçinin devlet veya belediye sözleşmesi kapsamındaki yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda garantör bankanın müşteriye ödeyeceği miktardır.

Üçüncü olarak, bu tedarikçi veya yüklenicinin verileridir (adres, isim, TIN).

Dördüncüsü, bu, aynı banka garantisi ile güvence altına alınan yüklenicinin yükümlülüklerinin bir listesidir.

Kayıt defteri bir dizi ek ayrıntı içerir. Örneğin, kefilin yükümlülüklerini yerine getireceği koşullar (müşteriye para transferi), banka garantisinin geçerli olduğu süre.

Nasıl banka garantisi alabilirim?

Her istekli tedarikçi hatasız bir banka garantisi alamaz. Belirli gereksinimler vardır. Bunlar arasında, ilgili işlerin, lisansların, izinlerin vb. performansına erişimin mevcudiyeti yer almaktadır. Bazı uzmanlar, bu tür belgelerin alınmasına yardımcı olan firmaların yanı sıra banka garantileri almak için danışmanlık hizmetleri sağlayan firmaların çalışmalarının yoğunlaştığını belirtmektedir.. Bir kredi kurumu için diğer önemli belgeler arasında, yüklenicinin mali açıdan uygunluğunu teyit eden belgeler (örneğin, ödemeden alınan alıntılar) bulunmaktadır.hesaplar).

Tedarikçi, finansal kuruma gerekli tüm belgeleri sağlar, ardından orada bir karar verilir - banka garantisi vermek veya vermemek. Doğru, hemen değil: yasa, tedarikçi hakkındaki bilgilerin doğrulanması için bir prosedür gerektirir (bu, esas olarak mal sahipleri ve muhasebe hakkındaki bilgilerle ilgilidir). Bu, bazı avukatlara göre, figüranları tanımlama ihtiyacından kaynaklanmaktadır.

Yalnızca yukarıda belirtildiği gibi özel bir listede kayıtlı olan bir banka teminat verebilir (bazen “Maliye Bakanlığı Sicili” olarak da adlandırılır - bir mali politika kurumu olarak banka garantileri büyük ölçüde bu bölüm tarafından düzenlenir). Bir finans kurumu teminat vermeye karar verirse, belgelerle birlikte banka ayrıca devlet sicilinden bir alıntı sağlar. Bu, sahte belgelerin düzenlenmesini tamamen ortadan kaldırır.

Kayıt Defterinden Önce

Kamu ihale yasasının gerekliliklerine uymak için, ihale verdiğini iddia eden birçok kuruluş sahte devlet garantileri satın aldı. Bu, İnternet'te komisyoncuların reklamlarını çağırmaktan bankacılarla kişisel bağlantıları kullanmaya kadar çeşitli şekillerde yapıldı.

Tedarikçiler elbette fiyatta kazandılar - gerçeğe çok benzer, ancak yine de sahte finansal belgeler düzenlemenin maliyeti, bankaların yasal şartlarından çok daha düşüktü. Tedarikçinin olduğu bir durum olsaydıdevlet müşterisi ile sözleşme kapsamındaki yükümlülüklerini gerçekten yerine getiremedi (veya kasıtlı olarak durdurdu), o zaman bütçe kayıplarını telafi edecek kimse yoktu. Bankalar, belgeler gerçek olmadığı veya yasal bir bakış açısıyla yanlış düzenlenmiş ve bu nedenle geçerli olmadığı için ödeme yükümlülüklerini tanımadılar.

Banka garantili yasa dışı eylemler çeşitli kişiler tarafından gerçekleştirildi - komisyoncular, bankacılar. Bunun farkında olmayan ve kayıtlarına garantilerin varlığını kaydetmeyen finans kurumu adına tedarikçilere sahte belgeler düzenlediler. Bazı kuruluşlar, bir finans kuruluşunun yönetimi bu tür işlemlerden haberdar olduğunda, sözde "gri" türde sahte teminatlar düzenlemeye başladı, ancak tedarikçinin yükümlülüklerini yerine getirmemesi durumunda bilançoya fon koymadı.

Piyasa tepkisi

Birkaç analist, banka teminat kaydının, tedarikçilerle çok fazla korkmadan iş yapmanızı sağladığı için yararlı olduğuna inanıyor. Finansal kurumların kendileri de coşku gösterdi. Banka teminatlarının düzenleyici sicili 44 FZ yürürlüğe girdiğinde, yasal gerekçelerle kamu ihalelerine katılabilmek için ilgili veritabanlarına kayıtlı birkaç yüz banka.

Analistler, ekonominin tüm sektörlerinin, özellikle inşaat sektörünün, devlet tarafından yatırım yapıldığında daha emin hissedebileceğine inanıyor. Müteahhitlerin sık sık,bütçe yatırımları aldıktan sonra, sözleşmeler kapsamındaki yükümlülüklerini tam olarak yerine getiremediler. Şimdi uzmanlar, bu olasılığın en aza indirildiğine inanıyor.

Kayıt içindeki garantilerin etkinliği

Birleştirilmiş banka teminatları kaydı Rusya'da Nisan 2014'te yayınlandı. O zamana kadar, kamu alımları piyasasındaki birçok katılımcının kabul ettiği gibi, yukarıda da belirttiğimiz gibi, sahte garantilerin sıklığı çatıdan geçiyordu. Ancak sicilin tanıtılmasından bu yana, birçok banka bu fenomenle ilgilenmeyi bıraktı, diğerleri sahte yükümlülüklerin sayısının önemli ölçüde azaldığını belirtti. Uzmanlar, çok sayıda piyasa oyuncusunun, "Kamu ihale sözleşme sistemi hakkında" mevcut Federal Yasada yapılan ilgili değişikliklerin kabul edilmesini dört gözle beklediğini belirtiyor.

Kamu alımları alanında banka garantisi gibi bir finansal araç çok popüler. Malların, hizmetlerin, işlerin temini için bir sözleşme imzalanırken, bu belge, yüklenicinin (tedarikçinin) üstlenilen yükümlülükleri kesinlikle ve zamanında yerine getireceğinin garantisi olarak işlev görür. Bu durumda kefil, yüklenicinin talebi üzerine bu belgeyi düzenleyen ve devlet müşterisine veren bankadır.

Birkaç analistin gözlemine göre, bankalardan yasal belgelere olan talep arttı, piyasa katılımcıları banka teminatlarının kaydını bir patlama ile kabul etti. Belirli bir banka veya tedarikçiyle ilgili verileri nerede görebilirim? Bu, kamu alımları web sitesinde (zakupki.gov.ru) yapılabilir.

Kayıt defteriyle çalışma ilkeleri

Garantiler hakkındaki bilgilerin mutabakatı (tedarikçi tarafından sağlanan ve kayıtta belirtilen) devlet müşterisi tarafından gerçekleştirilir. Önemli tutarsızlıklar varsa veya tedarikçi tamamen farklı veriler sağlamışsa, kamu müşterisi böyle bir ortakla çalışmayacağını taahhüt eder. Buna karşılık, tedarikçi, vicdansız piyasa katılımcıları hakkında bilgi içeren başka bir listeye girilir. Verilen banka teminatlarının kaydı, yukarıda belirtildiği gibi, kamu alımları web sitesinde mevcuttur.