Kontrol ve denetim faaliyetlerine risk temelli yaklaşım

2024 Yazar: Howard Calhoun | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-17 10:43

Risk, herhangi bir girişimin ve olayın ayrılmaz bir parçasıdır. Ne yaparsan yap, her zaman bir şeylerin yanlış gitme olasılığı vardır. Bu, özellikle iş dünyası için geçerlidir, çünkü bu alanda riskler çeşitli biçimlerde mevcuttur ve kendilerini en beklenmedik yer ve anlarda gösterebilirler. Bu nedenle, artan risk koşullarında mümkün olduğunca verimli çalışmanıza izin veren risk temelli bir yaklaşım vardır. Bu sürecin özü nedir? Onun faktörleri nelerdir? Rusya Federasyonu'nda kullanılıyor mu ve kullanılıyorsa hangi düzeyde? Bu makale tamamen risk temelli bir yaklaşımın ne olduğuna ve bununla ilgili tüm ayrıntılara ayrılacaktır.

Yaklaşımın özü

Yani, her şeyden önce, risk temelli bir yaklaşımın ne olduğunu anlamanız gerekir. Herhangi bir pazarda faaliyet gösteren bir işletme düşünün. Ne tür bir faaliyet yürüttüğüne bağlı olarak, onu ilgilendiren çok sayıda risk vardır. Bu işletmede kontrol ve denetim faaliyetleri yürütülebilir.ancak son zamanlarda en popüler olan risk temelli yaklaşımdır. Uzman, bu işletmeyle ilgili tüm olası riskleri analiz eder, aralarındaki en büyükleri belirler, işletmenin faaliyetlerini büyük ölçüde etkilemeyenleri filtreler ve ardından işletmenin olabildiğince verimli çalışabilmesi için bunlarla mücadele etmek için eksiksiz bir strateji oluşturur. olasılığını az altarak mümkündür. Yani bu yöntemin özü, başka bir deyişle, işletmenin yüzde yüz çalışmasını engelleyen faktörleri ve bunların daha da seviyelenmesini sağlamaktır.

Risk ve iş ilişkisi

Birçok girişimci merak edebilir: Kontrol ve denetim için neden risk temelli bir yaklaşıma ihtiyaçları var? Sonuçta, girişimleri küçüktür, bu nedenle risklerin tümü yüzeydedir ve gerçek bir tehlike oluşturmuyorlar. Ancak, bu büyük bir yanılgıdır. En küçük işletme bile, çoğu meslekten olmayanların gözünden gizlenmiş düzinelerce farklı risk faktörüne sahip olabilir. Sonuç olarak, fark edilmezler, gerçekleşirler ve işletmenin istenen hedefe ulaşmasına izin vermezler. Buna göre, kontrol ve gözetimde risk temelli bir yaklaşım, tüm risk faktörlerini henüz gerçekleşmeden önce belirlemenize ve ardından bu bilgileri şirketin faaliyet göstermesine olanak tanıyan tam teşekküllü bir iş planına dönüştürmenize olanak tanıdığı için çok önemlidir. kaçınmakbelirli bir risk faktörünün uygulanması, böylece üretkenliklerinin artması. Girişimci, başarı şanslarını önemli ölçüde artırmak için hangi süreçlerin en fazla risk altında olduğunu görsel olarak görebilecek ve onları çalıştırmayabilecek. Eh, şimdi genel olarak bu yöntemin ne olduğunu anlıyorsunuz. Onu parçalara ayırmanın ve daha yakından bakmanın zamanı geldi.

Risk

Risk temelli bir yaklaşıma başlamadan önce, bu sürece dahil olan temel kavramlar hakkında net olmanız gerekir. Ve ilki, elbette, risktir. Ne olduğunu? Risk, henüz gerçekleşmemiş ve gerçekleşmeyen, ancak gelecekte olabilecek belirli bir olaydır - ve aynı zamanda girişiminize zarar verme olasılığının belirli bir yüzdesine sahiptir. Buradaki zorluk, riskin hem doğrudan olayın kendisi hem de başkalarını etkileyen bir faktör olabileceği gerçeğinde yatmaktadır. Aynı zamanda, olabileceği veya olmayabileceği, etkisinin hem ciddi hem de zayıf olabileceği unutulmamalıdır. Bu nedenle, bu yaklaşımda bir uzmanı kullanmaya davet etmeniz önerilir, çünkü burada çok şey bir profesyonelin deneyimine bağlıdır. Bir yıldan fazla bir süredir risk temelli bir yaklaşımla çalışan bir kişi, belirli risklerin ciddiyetini daha net ve hızlı bir şekilde belirleyebilecek, faktörlerini ayırt edebilecektir.

İlk ve kalan riskler

Başka neRisk temelli yaklaşım hakkında bilgi sahibi olmanız mı gerekiyor? Organizasyonlar bunu giderek daha fazla kullanıyor. Ancak, işletmeniz için bir risk planı oluşturmanıza en etkin şekilde yardımcı olacakları için uzmanların hizmetlerinden yararlanmanız önerilir. Örneğin, başlangıçtaki ve kalan risklerin ne olduğunu ve ayrıca aralarındaki farkın ne olduğunu bilemezsiniz. Doğal olarak, bu yaklaşımı kullanmayı düşünmüyorsanız bile bunu bilmelisiniz, çünkü bu çok önemli bir bilgidir. Gerçek şu ki, bazen en ciddi önlemler bile size riskin etkinleştirilmeyeceğine dair %100 garanti vermez. Bu yüzden bu ayrım var. İlk risk, sizin tarafınızdan herhangi bir üçüncü taraf müdahalesi olmadan başlangıçta var olan risktir, kalan risk ise onu ortadan kaldırmak için tüm olası önlemler alındıktan sonra kalan risktir. Doğal olarak, çoğu zaman, artık risk çok daha düşük bir etkinleştirme şansına ve çok daha az potansiyel hasara sahiptir. Ve bu, riske dayalı bir kontrol yaklaşımının her tür işletme için çok etkili ve inanılmaz derecede faydalı olduğunu şimdiden açıkça ortaya koyuyor.

Risk faktörü

"Risk faktörü" teriminden bir kereden fazla bahsedildi - peki bu ne anlama geliyor? Belirli bir riskin meydana gelme olasılığını artıran ve ayrıca etkinleştirildiğinde neden olacak olası hasarı artıran bazı eylem, eylemsizlik veya koşulların sonucudur. bu faktörriskin gerçekleşmesi sürecini tetikleyen risk, sebeptir ve bu birçok insan için çok fazla kafa karışıklığına neden olur. Gerçek şu ki, bazı faktörler neden olacaktır, ancak tüm faktörler neden değildir. Risk aktivasyonunun tek bir nedeni olacağını ve aktivasyon olasılığını artıracak ve hasarı artıracak birçok yan faktör olabileceğini rahatlıkla hatırlayabilirsiniz. Hem risk faktörlerinin hem de risk temelli yaklaşımın kendisinin farklı sektörlerde farklılık göstereceğini hayal etmek zor değil. Örneğin işgücü korumasında, risk faktörlerinin küçük işletme alanında var olanlarla örtüşmesi pek olası değildir. Artık bunun nasıl çalıştığına dair genel bir fikriniz var. İyi bir örneğe bakmanın zamanı geldi. Ve Rusya Federasyonu'nda devlet kontrolü ve denetimi düzenleme sistemine risk temelli bir yaklaşımın getirilmesi için yeni başlatılan süreçten daha iyi ne olabilir?

Karar verilmesi

1 Nisan 2016'da Rusya Federasyonu, kontrol ve denetim faaliyetlerini organize etmek ve yürütmek için risk temelli bir yaklaşım hakkında bir hükümet kararnamesi yayınladı. Buna uygun olarak, devlet organlarının işlevselliğini ve verimliliğini artırmak için bu yaklaşımın devlet düzeyinde tanıtılmasına karar verildi. Prensip olarak, aynı şey iş alanında da olur - bir girişimci riske dayalı bir yaklaşımın uygulanmasına karar vermelidir ve zaten belgelenmiş, tüm süreci başlatmıştır.şimdi tartışılacak olan süreç.

Kontrol türlerinin tanımı

Peki, Rusya Federasyonu hükümetinde devlet kontrolü organizasyonuna yönelik risk temelli yaklaşım nasıl başladı? Her şeyden önce, bu yaklaşımın getirilmesinden sonra değişikliğe tabi olacak kontrol türlerini hükümet kararnamesi özetledi. Diğer bir deyişle, risk temelli yaklaşım tam olarak uygulandığında tüm alanları değil, yalnızca kararda tanımlananları etkileyecektir. Bu küreler nelerdir? Karara uygun olarak, risk temelli bir yaklaşım kullanılarak aşağıdaki türde devlet kontrol ve denetimi gerçekleştirilecektir: federal devlet yangın denetimi, federal devlet sıhhi ve salgın denetimi, iletişim alanında federal devlet denetimi ve yangınlar üzerinde federal devlet denetimi. iş kanunlarına uygunluk. Ancak kararda yer alan tek bilgi bu değil.

Kuralların tanıtılması

Yukarıdaki faaliyet alanları için risk temelli yaklaşımın başlatıldığı kararnamede başka neler yer aldı? Bu alanlarda devlet denetimi, karar metninde de belirtilen kurallara göre yapılacaktır. Toplam 21 kural belirlendi. İlgili faaliyet alanlarında denetim ve kontrol yapılırken devlet kurumları tarafından takip edilmeleri gerekecektir.

Risk Kategorileri ve İlişkilendirme Kriterleri

Ancak kararname tarafından sağlanan bilgiler burada da bitmiyor - ayrıca belirli risk kategorilerini, tehlike sınıflarını ve ayrıca belirli bir risk ve tehlike kategorisi tespit edildiğinde alınacak önlemlerin özelliklerini tanımlar. Ayrıca, karar metni ayrıca belirli bir gerçek veya tüzel kişiliği belirli bir risk ve tehlike kategorisi olarak sınıflandırmak için kriterler oluşturdu. Nitekim, teorik kısım burada sona erdi - ve Nisan 2016'dan itibaren kararname aşamalı olarak yürürlüğe girmeye başladı. Bu arada, süreç hala bitmedi, bu nedenle hangi adımların başarıyla tamamlandığına, hangilerinin devam ettiğine ve hangilerinin henüz başlamadığına ve yalnızca gelecekte belirli bir tarih için planlandığına bakmak ilginç olacak.

Hesaplama yöntemleri

Mayıs 2016'da başlayan ilk pratik görev, daha sonra belirli bir faktörün tehlike derecesini ve riskin kendisini belirlemek için kullanılacak olan göstergelerin değerlerini hesaplama yöntemlerinin geliştirilmesiydi. Lütfen bu sürecin çok önemli ve zaman alıcı olduğunu unutmayın, çünkü aslında programın sonraki etkinlikleri için temel oluşturacak olan sonuçlarıdır. Bu nedenle, bu adımla ilgili çalışmalar aylar önce başlamış olmasına rağmen halen devam etmektedir.

Planlanmamış denetimler

Bu adıma gelince, çok kısa ve hızlıydı - bu sırada plansız denetimler yapılırken bu yaklaşımı kullanma olasılığının yasallaştırılması gerekiyordu. Bu zaten ikinci çeyrekte yapıldı2016.

Önerilerin hazırlanması

Bir sonraki adım, ilgili eyalet hükümet organları tarafından faaliyetlerinde risk temelli bir yaklaşım uygulamak için kullanılabilecek ayrıntılı metodolojik tavsiyelerin hazırlanmasıydı. Bu adım, hangi önerilerin oluşturulacağına göre hazır bir taslağın varlığını ima ettiği için çok çaba gerektirecektir. Bu nedenle, bu maddenin uygulanması için son tarih Şubat 2017 olarak belirlendi - ve sorumlu makamlar hala tamamlanması için çalışıyor.

Ön sonuçları özetleme

Mart 2017'ye kadar, yukarıdaki devlet denetim organlarına risk temelli bir yaklaşımın getirilmesinin ön sonuçları özetlenmelidir. Gerçek şu ki, bu yaklaşımın gelecekte çok daha yaygın olarak kullanılması planlanıyor, bu nedenle şimdi sadece sınırlı sayıda alanda uygulanıyor ve şimdi bu projenin ne kadar etkili olduğuna dair değerlendirme yapılıyor. Mart 2017'de, sonuçlar özetlenecek ve sonuçlara göre, yakın gelecekte denetim türleri listesinin ne kadar genişletileceği ve 2018 yılına kadar nasıl olacağı konusunda bir karar verilecektir., bu yaklaşım devlet denetim makamlarında tam olarak uygulandığında.

Atölyeler

Haziran 2016'da devlet kontrol ve denetim organlarında risk temelli yaklaşımın işleyişinde başarılı uygulamaların değişimine ilişkin ilk seminer düzenlendi. Her altı ayda bir yapılması gerektiği için bu adımın herhangi bir sınırlaması yoktur. Bu olasıdırsistemin tam olarak uygulanmasından sonra, bu madde ayarlanacak, ancak 2018'e kadar bu seminerler altı ayda bir yapılacak ve bu da bu projenin işlevselliğini önemli ölçüde artıracak.