Rusya Federasyonu Devlet kamu hizmeti. Devlet Memurluğu Kanunu

2024 Yazar: Howard Calhoun | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-17 10:43

"Hizmet" kelimesi farklı anlamlarda yorumlanır. Bu terim, insanların belirli bir sosyal faaliyeti, bir kişinin çalışma yeri, işe özel bir tutum vb. V. Dahl, bu kelimeyi kullanışlılık, eyleme hazır olma vb. Değerlerle ilişkilendirdi. Günümüzde hizmet genellikle sadakat, görev, bağlılık, birinin çıkarlarını koruma yeteneği olarak anlaşılmaktadır.

Tanım

Rusya Federasyonu Devlet Kamu Hizmeti, belirli bir kategorideki kişilerin profesyonel bir faaliyetidir. Çalışma yerleri farklı düzeylerde yetkililerdir. Ordu ve kolluk kuvvetleri saflarında olmak sivil kamu hizmeti sayılmaz. Devlet organlarının yetkili kişilerinin çalışmalarının finansmanı, seviyeye bağlı olarak bütçe fonlarından gerçekleştirilir. Kurucu kuruluşlarda faaliyet gösteren yapılar için bunlar bölgesel gelirlerdir, devlet kurumları için- federal.

Düzenleyici çerçeve

Söz konusu faaliyet şu şekilde düzenlenir:

1. Kanun "Kamu hizmeti sistemi hakkında". Bu kanun 27 Mayıs 2003'te kabul edilmiştir. Temel kavramları tanımlar, çalışanların mesleki faaliyetlerinin uygulanmasına ilişkin ilkeleri belirler. Bu normatif eylem, faaliyetleri diğer yetki yetkilerinden de sınırlar.
2. FZ "Devlet Kamu Hizmeti Üzerine". 27 Temmuz 2004'te kabul edilmiştir. Bu normatif kanun, çalışanların mesleki faaliyetlerine ilişkin konuları ayrıntılı olarak düzenler. Belge, istihdamın gerçekleştirildiği prosedür olan kısıtlamaları ve yasakları formüle eder. "Devlet Memurluğuna Dair" Federal Kanunun kapsamına girmeyen konular, İş Kanunu hükümlerince düzenlenir.

Ayrıca, bu alanı yöneten başka düzenlemeler de vardır. Özellikle cumhurbaşkanlığı kararnamelerini, hükümet kararnamelerini, bölgesel yetkililerin emirlerini içerir.

Özellikler

Federal (eyalet) kamu hizmeti, ülke yapısının işlevlerini, görevlerini ve temel özelliklerini yansıtır. Pratik uygulamalarını sağlamak için tasarlanmıştır. Tanımdaki "devlet" kelimesi, bu nedenle, faaliyetlerinde çalışanın yetkililer adına ve onlar adına hareket ettiğini gösterir. Bu çalışma, çalışanlara verilen yetkilerin uygulanmasının sürekli, yetkin ve sürekli olarak sağlanmasını gerektirir. Hukuk "Devletkamu hizmeti", güç yapılarının durumuna giren kişiler için belirli gereksinimler belirler. Denekler, özel eğitim sırasında edinilen belirli bilgi ve becerilere sahip olmalıdır.

Görevler

Devlet kamu hizmeti için gerekli:

1. Ülkenin anayasal düzenini sağlamak.
2. Siyasi, sosyal, ekonomik kalkınma için stratejiler geliştirmek.
3. Toplumun yetkililere verdiği görevleri yerine getirebilecek personel seçimi.
4. Organizasyonel yapılar oluşturma.
5. Nüfusun çıkarlarının, özgürlüklerinin ve haklarının korunması, kişisel gelişim için koşulların yaratılması.

Devlet kamu hizmetinin uyguladığı işlevler, yetki kullanımında nispeten ayrı ve bağımsız ana mesleki faaliyet türleridir.

İlkeler

"Devlet Memurluğuna Dair Kanun", yetkili yapıların ve kişilerin tüm faaliyetlerinin dayandığı özel hükümler belirler. Tüm ilkeler birbiriyle yakından ilişkilidir. Kamu hizmetinin içeriğini, biçimlerini ve özünü yansıtırlar. Temel hükümlerin pekiştirilmesi, en önemli ideolojik ve teorik temel olarak hareket eder. Göz önünde bulundurulan her türlü faaliyeti, yasal olarak gerekçelendirilmiş karmaşık bir sisteme bağlar. Kamu hizmetinin dayandığı ilkeler, toplumun ve diğer konuların ortaya koyduğu gereksinimleri pekiştirir.kontroller.

Anayasanın Üstünlüğü

Devlet organlarının tüm faaliyetlerinin üzerine inşa edildiği temel ilke budur. Memurluk, yukarıda da bahsedildiği gibi çeşitli yönetmeliklerle düzenlenmektedir. Ancak, bunlar arasında asıl rol Anayasa'ya aittir. Ülkenin tebaası, ancak onun hükümlerine dayanarak, kamu hizmetine ilişkin kendi mevzuatlarına sahip olmalıdır ve olabilir. Anlaşmazlık durumunda, Anayasa ve en üst düzeyde kabul edilen diğer normatif düzenlemeler geçerli olacaktır.

Federalizm ilkesi

Bu hüküm, tüm sistemin birliğini ve ayrıca üst ve bölgesel makamlar arasındaki yetki ve yargı dağılımına uyumu sağlar. Federal hizmet, Rusya Federasyonu'nun yetkisine, söz konusu hizmete - Rusya Federasyonu'nun ve konularının ortak faaliyetleri çerçevesinde çözülen sorunlara aittir. Sınırlandırmanın bir parçası olarak, yüce gücün yetkilerinin kapsamı, tek bir örgütsel ve yasal kurumun oluşturulması için yeterli olmalıdır. Federalizm ilkesinin uygulanması bütüncül bir düzenleme gerektirir.

Öncelik hakları

Rusya Federasyonu Anayasası bir kişiyi en yüksek değer olarak ilan etti. Devletin görevi, onun medeni ve kişisel çıkarlarını ve haklarını korumaktır. Bu da yetkililerin görevidir. İnsan ve vatandaş hak ve özgürlüklerinin tanınması, gözetilmesi ve korunması, kamu hizmetinin temel ilkeleri arasında yer alır. yetkili olması önemliiktidar yapıları adına hareket eden kişiler, bu görevin sadece sözle değil, fiilen de uygulanmasını sağladı.

Etkinliklere eşit erişim

Eşitlik ilkesinin yanı sıra insan ve medeni hakların önceliği de anayasaldır. Bu, bireylerin aşağıdakilerden bağımsız olarak profesyonel faaliyetlere eşit erişimi olduğu anlamına gelir:

• milliyetler;
• cinsiyet;
• yarış;
• mülkiyet durumu;
• dinler;
• ikamet yerleri vb.

Devlet memurluğu pozisyonları

Göz önünde bulundurulan aktiviteye dahil olan kişiler tarafından yapılabilecek gönderiler birkaç kategoriye ayrılır:

1. Liderler. Bu pozisyonlara atamalar belirli süreli veya süresiz olabilir.
2. Danışmanlar (asistanlar). Bu pozisyonlar yedeklere, denetçilere ve yardımcılarına yardımcı olmak için kurulmuştur.
3. Uzmanlar. Devlet organlarının görev ve işlevlerini yerine getirmesini sağlarlar. Kişiler bu tür pozisyonlara görev süresi belirlenmeden atanırlar.



4. Uzman sağlamak. Bu pozisyonlar da dönem sınırlaması olmaksızın kurulur. Bu tür uzmanlar, devlet çalışanlarının mesleki faaliyetleri için finansal, ekonomik, bilgilendirici, organizasyonel, dokümantasyon, ekonomik ve diğer destekler sağlar.

Belirtildikategoriler "Rusya Federasyonu'ndaki kamu hizmeti sistemi hakkında" Federal Yasası ile belirlenir.