İdari yönetim: yönergeler, idari ve klasik yöntemler, özellikler ve ilkeler

2024 Yazar: Howard Calhoun | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-17 10:43

İdari yönetim, yönetimin idari ve idari biçimlerini inceleyen modern yönetimin yönlerinden biridir. Aynı zamanda, idarenin kendisi, resmileştirmeye, katı teşviklere ve katı düzenlemelere dayanan personel eylemlerinin bir organizasyonudur.

Konseptin özü

Bugün, idari yönetimin bu tür 2 alanını ayırt etmek gelenekseldir:

organizasyon yapısı oluşturmak,

organizasyonu yönetmek için rasyonel bir sistem yaratmak

Ayırt edici özellikler arasında şunlara dikkat edilmelidir:

hiyerarşi,

doğrusal fonksiyonel ve doğrusal yönetim yapısının sık kullanımı,

paylaşım gücü,

her pozisyonda en doğru yetki dağılımı,

Yönetimsel kararlar almak için resmileştirilmiş yöntemlerin uygulanması

İdari yönetim türü devlette aktif olarak kullanılmaktadır. Bu bağlamda, devlet işlerini yönetmeye yönelik özel bir devlet faaliyeti türü olan kamu yönetimi kavramına değinmek mantıklı olacaktır. Çerçevesinde, yürütme gücü neredeyse eksiksiz bir uygulama alır. Bu tür bir yönetimin ayırt edici özellikleri arasında şunlar vurgulanmaya değer:

faaliyetin operasyonel ve sürekli doğası,

Belirli bir tek tip teknoloji gerektiren özel işlevlerin performansı,

profesyonel personel

işlevsel ve yasal rejimlerin tanıtılması,

idari sorumluluk önlemlerinin kullanımı

hiyerarşik bir düzende oluşturulmuş idari aygıtın işleyişi

Kurumsal yönetimde, sunulan yönetim türünün değeri de yadsınamaz. Bunun nedeni, resmi olarak kendisine verilen yetkiler sayesinde bir veya başka bir yetkilinin çeşitli hedeflere ulaşmasını mümkün kılan, onun yardımıyla idari bir kaynağın kullanılmasıdır.

Bugün "İşletme Yüksek Lisansı" adı verilen program kapsamında uzmanların yetiştirilmesi son derece yaygınlaştı. Bu tür uzmanlar, birçok şirkette üst düzey yöneticiler olarak gerçekten talep görüyor.

Konseptklasik organizasyon ve yönetim teorisinde idari yönetim türü

Klasik yönetim yönünün üç ana alanı:

1. Bilimsel yönetim. Üretim organizasyonunun bilimsel olarak doğrulanmasına odaklanır. Çoğunlukla, endüstriyel yönetim sunulmaktadır. Bu alanda rasyonellik çok değerlidir. F. W. Taylor, F. Gilbert ve G. Gant tarafından kurulmuştur.
2. Klasik yönetim yönetimi. Organizasyona eksiksiz bir organizma olarak birincil dikkat gösterildi. Ana fonksiyonlar organizasyon, planlama, kontrol, koordinasyon ve komuta zinciridir. A. Fayol ve M. P. Faiolet bu alanın kurucuları oldular.
3. Bürokratik organizasyon kavramı. M. Weber onun kurucusuydu. Çalışanların sorumluluk alanlarının yanı sıra iş sorumluluklarının kesin bir tanımına dayanmaktadır. Yönetim ve sahiplik arasında net bir ayrım vardır. Yönetim, münhasıran, başında rasyonalite olan kişisel olmayan bir temel üzerine inşa edilmiştir. Resmi raporlamayı varsayar.

Yıllarca süren araştırmalar, etkili yönetim olmadan şirketin normal işleyişinin imkansız olduğunun anlaşılmasına yol açtı. Bu, yönetim kavramıyla ilgili ilk fikirlerin oluşması için temel ön koşuldu.

Yönetim okullarının oluşum aşamaları

Klasik yönetimin ilk okulu bilimsel olarak kabul edilir ve Frederick Taylor tarafından kurulmuştur. Ana fikri,yönetim, bilimsel esaslara dayalı bir tür sistem haline gelmiştir. Aynı zamanda bunun için özel olarak tasarlanmış önlem ve yöntemler yardımıyla gerçekleştirilmelidir. Teorinin özü, sadece üretim teknolojisinin değil, aynı zamanda emeğin de sürekli standardizasyon ve tasarıma ihtiyaç duymasıdır. Büyük miktarda zaman verilmesi gereken işin organizasyonu ve yönetimidir. Aynı zamanda, ücret sisteminin iyileştirilmesi zorunludur. Taylor'un fikirlerini pratikte uygularken, emek verimliliği önemli bir artış gösterdiği için önemlerini kanıtlamanın mümkün olması dikkat çekicidir.

Bilim adamlarının görüşlerinin sonraki evrimi, endüstrinin aktif gelişimi tarafından belirlendi. Seçkin bir Fransız mühendis olan Henri Fayol, Taylor'ın fikirlerini popülerleştirmeye devam etti. İşletmelerde yönetim çalışmalarının tanımını resmileştirmeyi, karakteristik işlevlerini ve faaliyetlerini vurgulamayı öneren oydu. Klasik idari yönetim okulu burada ortaya çıkar. Fayol, yönetimin temel ilkelerini formüle eden ilk kişiydi. Üst düzey yöneticiler, yönetsel görevleri çözerken ve bir yöneticinin işlevlerini yerine getirirken onlar tarafından yönlendirilmelidir.

İdari yönetim okulunun en büyük katkısı, yönetimin birbiriyle bağlantılı işlevlerin tam bir listesinden oluşan evrensel bir süreç olarak görülmesidir. Kurumsal yönetim teorisinin formüle edildiği yer burasıydı.

Temel Yönetim İlkeleri

Fayol'un yapı inşa etme ilkeleriOrganizasyon ve üretim yönetimi bugün önemlidir. Bu nedenle, yönetim okulu genellikle klasik olarak adlandırılır.

Yönetim okuluna göre yönetim ilkelerinin ana özü:

1. İş bölümü. Bu ilkenin uygulanması sayesinde, yönetim sürecindeki her bir katılımcının dikkatini odakladığı nesnelerin sayısını az altmak mümkündür.
2. Sorumluluk ve güç. Bu kavramların birbiriyle ilişkili olduğu anlaşılmalıdır. İktidar, emir verme hakkının yanında itaati gerektiren yetkiyi de ifade eder. Resmi (bazen resmi olarak adlandırılır) ve kişisel (kişisel niteliklerle haklı kılınan) gücü paylaşırlar. Kavramların bağlantısı, sorumluluk olmadan güç olmadığı gerçeğinden kaynaklanmaktadır.
3. Disiplin. Bu ilke itaati gerektirir.
4. Komuta birliği. Faaliyetin türünden bağımsız olarak, bir çalışanın yalnızca bir yetkiliden sipariş alabileceği varsayılmaktadır.
5. Kişisel çıkarlar genele tabi olmalıdır. Bir grup çalışanın veya bir kişinin çıkarları, tüm organizasyonun çıkarlarından daha yüksek olamaz.
6. Yönetim birliği. Bu prensibe göre bir kafa ve tek bir çalışma planı aynı organizasyonda olmalıdır.
7. Merkezileştirme. Bir organizasyonun başarısı için bir yönetim merkezine (beyne) sahip olması önemlidir.
8. Çalışan tazminatı. Bu kavram, sağlanan hizmetlerin maliyetini ifade eder. Bu fiyat hem çalışanı hem de işvereni tatmin ederken adil olmalı.
9. Sipariş. Her şirket, her çalışanı için iş yeri ile ilgilenmelidir.
10. Adalet. İdari yönetimin özellikleri, herhangi bir şirketin başkanının, skaler zincirin tüm seviyelerini birleştiren adalet ruhunu aşılamaya çalışması gerektiğidir. Personelin maksimum verimlilik ve organizasyona bağlılıkla çalışacağından emin olmanın tek yolu budur.
11. Girişim. Bu, bir plan geliştirme olasılığının yanı sıra başarılı bir şekilde uygulanmasını garanti eder. Olumlu sonuç alınması durumunda girişim ödüllendirilmelidir.
12. Kurumsal ruh. Bir organizasyonun gücü, personelin tüm üyeleri arasındaki uyumda yatar.

Yönetim kontrolü

İdari yönetimin ilkeleri, en önemli yönetim işlevlerinden biri olan çağrı kontrolüdür. Uzmanlar, onsuz organizasyon içinde herhangi bir yönetim fonksiyonunun uygulanmasının imkansız olduğunu savunuyorlar.

Uzmanlar, yönetimsel kontrolün ana içeriğinin aşağıdaki gibi olduğu konusunda hemfikirdir:

Şirketlerin tüm bölümlerinin faaliyetleri sonucunda elde edilen sonuçların toplanması ve işlenmesi ve analiz edilmesi. Bundan sonra, bu verileri planlanan göstergelerle karşılaştırmak zorunludur, bunun sonucunda sapmalar tespit edilecek ve nedenlerini belirlemek mümkün olacaktır. Yönetim kontrolü sayesinde tüm sapmaların kayıt altına alınmasını sağlamak mümkündür. Bu, endişe verici acil kararlar almak için önemlidir.şirket tarafından gelir elde etme

Mevcut etkinliğin planlanan davranıştan sapma nedenlerini analiz edin. Bu aşamada şirketin olası gelişim eğilimlerini tespit etmek mümkündür

Amaçlanan hedeflere ulaşmak için gerekli olan faaliyetleri geliştirin. Özel yönetim kararlarının alınması gereken yer burasıdır

Şirkette şube ve iştiraklerinde kullanılacak bir raporlama sisteminin oluşturulması. Tüm şirketin ve ayrıca kendi bölümlerinin her birinin çalışmalarının sonuçları hakkında zorunlu raporlama

Devlet İdari Ofisi

Sosyal ve idari yönetime uygun olarak, aşağıdaki çalışan bölümü kabul edilir:

Devlet hizmeti. Bu grup, geleneksel olarak, uzun yıllara dayanan liyakat sayesinde pozisyonlarını almış olan üst düzey yetkilileri içerir. Görev süresi, destekledikleri siyasi liderin hükümetin başında olduğu süre ile doğrudan ilişkilidir

Kamu hizmeti. Bu, pozisyonlarını kalıcı olarak tutan profesyonel çalışanları içerir. Hükümet liderliğindeki bir değişiklik, bu tür çalışanları işten çıkarmak için bir sebep olamaz

Kamu yönetimi sisteminde böyle bir bölünme, Anglo-Amerikan bilim adamları tarafından önerildi.

Devlet düzeyinde idari yönetimin organizasyonu, yöneticilerin etki alanınındevlet kurumlarını ve organlarını, devlet mülkiyetini içerir. Ayrıca manevi, kültürel ve sosyo-ekonomik kalkınmayı ilgilendiren kamu mülkiyetini etkilemenin yanı sıra vatandaşların özgürlüğünü güvence altına alma vb.

Birçok bilimsel makale, kamu yönetimini oldukça geniş bir anlamda ele alır, burada hükümetin 3 dalını kapsar:

• yönetici,
• adli,
• yasama.

Dar anlamda, sadece yürütme organı için geçerlidir.

Fakat aynı zamanda, yukarıdaki güç kollarından hiçbirinin bir yönetim süreci olmadan işleyemeyeceğine dikkat etmek önemlidir. Bu nedenle, kanun yapımında, yönetim kavramının özü, amaçlı ve tutarlı kanun yapımını sağlama yeteneğinde yatmaktadır.

İdari Yönetim Sistemi için Özellikler

İdari yönetim okulu, idari kontrolü uygulamaya koymadan önce, işle ilgili ana sorunları çözmenin gerekli olduğunu varsayar. Bu, tüketiciye sunabileceği ve talep gören hizmet veya ürün türlerinin bilinmesi gerektiği anlamına gelir.

Üretim kârsız ise idari yönetimin organizasyonu imkansızdır. En azından bu duruma teorik olarak uyulmalıdır. Üretim maliyeti ve ücret düzeyi önemli değil.

Personelin idari yönetimi için bir ön koşul,maaşlar düzenli olarak ödenmelidir. Gerçek gecikmelerde bile teorik ödeme olasılığı mevcut olmalıdır.

Yönetim, çalışanların ücretlerinden tasarruf etmek pahasına değil, ekonomik etkinin elde edilebileceği ideolojiyi temel almalıdır. Başka şekillerde artırabilirsiniz. Örneğin, üretken olmayan zamanın ortadan kaldırılmasının yanı sıra çalışma alanı ve ekipman kullanımının verimliliğinin artırılması, kusur sayısının az altılması vb. nedeniyle

Şirketin işletme sermayesi ve bunların zamanında yenilenme olasılığı olmalıdır. Yönetimde Yönetim Okulu, sadece borçla iyi bir sonuç elde etmenin imkansız olduğunu not eder.

En uygun şirket yönetim yapısını seçme

Yönetimin organizasyon yapısı, güçlü bilgi bağlantılarıyla birbirine bağlanan yönetimin konusu ve nesnesinin ayrılmaz bir kümesidir. Organizasyonda mevcut olan yönetim sisteminin şemasını yansıtmak mümkündür.

Organizasyonel yapı türleri aşağıdaki ana gruplara ayrılabilir:

organik (uyarlanabilir de denir),

bürokratik (bunlar da gelenekseldir)

Rasyonel tip bürokrasinin normatif modeli aşağıdaki kavramsal hükümlere sahiptir:

1. Yönetimde hiyerarşi. Alt seviyelerin daha yüksek seviyelere tabi olduğunu ima eder.
2. Tam iş bölümü. Sözde,her pozisyonda nitelikli personel istihdam edilmelidir. Herhangi bir organizasyonun başarısı için temel kabul edilen bu noktada idari yönetim çok önemlidir.
3. Uyulması gereken resmi normların ve kuralların varlığı. Bu, yöneticilerin görev ve sorumluluklarının homojen olmasını sağlar.

Yönetim yöntemleri

Yönetim sisteminde yönetimsel yönetim yöntemlerine önemli bir yer verilir. Şunlar için tasarlanmıştır:

Personel ile çalışmayı ve alınan kararların uygulanmasını kontrol etmek;

yönetim aparatının çalışmasının verimliliğini ve organizasyonel netliğini sağlamak;

işletmenin gerektirdiği iş programının sürdürülmesinin yanı sıra yönetimin karar, emir ve kararlarının uygulanmasını garanti eder

Yönetimsel yönetim yöntemleri doğası gereği direktiftir, bu sayede soruna net bir çözüm bulabilir ve yönetim nesnesinin davranışı üzerinde doğrudan bir etkiyi garanti edebilirsiniz.

Bu yöntemler, hem yönetilen hem de kontrol sistemlerinin amaçlı, koordineli, verimli ve sistematik çalışmasını sağlamanın mümkün olduğu bir teknikler ve yöntemler sisteminde toplanır. Bu yöntemlerin uygulanması olmadan idari yönetimin geliştirilmesi imkansızdır.

Yönetim etkinliğinin değerlendirilmesi

Yönetimin etkinliğini ölçmek zorunludur. İdari yönetim okulu, yönetimsel faaliyetin sonucunu ile yönetimsel faaliyetin sonucunu ilişkilendirmeniz gerektiğini önerir.bunu başarmak için harcanan kaynakların maliyeti. Yöneticilerin çalışmalarının etkinliği, iki ana grupta organize edilen birçok faktörden etkilenir.

İdari yönetim teorilerine göre birinci grup aşağıdaki faktörleri içerir:

Şirketin yönetim yetenekleri (bu, kuruluşun elindeki tüm kaynakları hesaba katar)

Yönetim sistemlerinin işletimi ve bakımı için yapılan harcamalar

Yönetim faaliyetlerinin yürütülmesi sırasında kuruluş tarafından elde edilen farklı türden faydalar (sosyal, ekonomik ve diğer) kümesi

İdari yönetim, ikinci grupta aşağıdakiler dahil olmak üzere tüm ikincil faktörlerin listesini içerir:

İcracıların ve çalışanların beceri düzeyi

Örgüt kültürü

Çalışma koşulları

Yöneticilere ihtiyaç duydukları yardımların sağlanma derecesi

Kuruluşun çalışmasının nihai sonuçları doğrudan genel performansa bağlıdır. Ve ikinci grup faktör, belirli kaynak türlerinin kullanıldığı verimliliği karakterize eder. Yönetimin etkinliği değerlendirilirken mutlaka karlılık ve kâr göstergelerinden yararlanılır.