SRO'nun şifresinin çözülmesi. SRO nedir?

2024 Yazar: Howard Calhoun | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-17 10:43

Şu anda inşaat, etüt ve tasarım kuruluşları işe erişimleri yoksa faaliyet gösteremezler. Bir kuruluş böyle bir izin olmadan çalışırsa, Rusya Federasyonu yasalarını ihlal eder.

SRO nedir?

Görünüşe göre, böyle gizemli bir kıs altma ne anlama gelebilir? Aslında, bunda gizemli bir şey yok. Deşifre SRO uzun zamandır bilinmektedir - kendi kendini düzenleyen bir organizasyon (kar amacı gütmeyen tip). Bazı endüstri segmentlerinde (örneğin, emtia üretimi, hizmet sunumu, iş performansı) birleşmiş girişimci ve profesyonel faaliyet konularını içerir.

Ülkemizde, 315-FZ sayılı "Öz Düzenleyici Kuruluşlar Hakkında Kanun" şunları düzenler:

• oluşma sırası;
• faaliyetleri;
• bu tür organizasyonların ana amaç ve hedefleri.

Yukarıdakilerin tümü, her belirli faaliyet türü için federal yasalarla düzenlenir.

24 Kasım 2014 tarihinde, “Rusya Federasyonu Şehir Planlama Kanunu ve Madde 1'de Değişiklik Yapılmasına Dair” başlıklı 359-FZ sayılı Kanun kabul edilmiştir. Federal Yasa "Öz Düzenleme Kuruluşları". Bu yasa tasarısı ile, devlet yapılarının zemininde birçok ticari kuruluş açıldığı için, kendi kendini yöneten kuruluşların faaliyetlerini düzene sokma görevi belirlendi. Vasıfsız piyasa katılımcılarına çalışma izni vererek ülke ekonomisinin gelişmesini engelleyen ikincisidir. Bu nedenle, yıl boyunca öz düzenleme bu durumdan bir çıkış yolu bulmalıdır. Çözüm bulunamazsa, çalışma ruhsatı sistemi geri dönecektir.

SRO'nun ana fikri

Kıs altması böyle bir organizasyonun her üyesi için açık olan SRO'nun ana fikri, bazı işlevleri devletten çıkarmaktır. Özellikle, belirli bir faaliyet alanındaki öznelerin eylemleri üzerindeki denetim ve kontrol işlevleri devletten çıkarılır. Bu sorumluluklar piyasa katılımcısı olanlara devredilir.

Görevlerin bu şekilde yeniden dağıtılması, devletin gereksiz işlevlerini ortadan kaldırır. Bu, bütçe maliyetlerini az altmanıza olanak tanır. Ayrıca piyasa kuruluşlarının faaliyetlerini kontrol ederek zaman ve emek harcamamak da mümkün hale gelmektedir. Artık performanslarını izlemeye odaklanabilirsiniz.

Öz düzenleyici kuruluşların üzerinde çalıştığı sistem, lisanslamaya açık bir alternatiftir. Artık onun yerine mesleki faaliyetlerde bulunmak için çalışma izni almanız gerekiyor. Piyasa katılımcısının profesyonelliğini onaylayan kişidir.

Mevzuat ve kuruluşun kendisi tarafından belirlenen norm ve kurallara uyulmaması durumunda,katılımcılar, ihlalin sorumluluğu, suçlu ve SRO'daki diğer tüm katılımcılar arasında dağıtılır. Bu nedenle, işlerin performansı ve son derece kaliteli hizmetlerin sağlanması konusunda kuruluşta bir ilgi vardır.

SRO'nun İşaretleri

Kendi kendini düzenleyen bir organizasyonun ana işaretleri:

• ticari bir bileşenin olmaması (yasal olarak, SRO'nun kodunun çözülmesi, kar amacı gütmeyen türden bir özdenetim kuruluşu anlamına gelir);
• organizasyonun faaliyetleri, federal yasada belirtilen hedeflere karşılık gelir;
• kuruluş, her birinin üyeliği ilgili dahili belgelerle belirlenen üyelerinin tam bileşimine sahiptir;
• Tüm SRO üyeleri, belirli bir sektördeki profesyonel veya girişimci faaliyetlerle birleşir.

SRO sayesinde piyasa, özel mekanizmalar kullanarak kendini bağımsız olarak düzenleme fırsatı buldu. Aynı zamanda, lisans vermeyi reddeden devlet, piyasa katılımcılarına "birimiz hepimiz ve hepimiz birimiz için" ilkesi üzerinde çalışmalarını teklif etti. Ancak vicdani kuruluşların arka planına karşı, kendi kendini düzenlemenin yaratıldığı fikri geçersiz kılan ticari SRO'lar ortaya çıkmaya başladı: belirli bir faaliyet alanında güvenlik kontrolü. Bu nedenle, bir devlet özdenetim örgütünün işaretlerini açıkça özümsemek gerekir. Bu, yaptıklarını yalnızca sektörün genel imajını bozmak için yapan, yalnızca kâr amacıyla firmalara ve vasıfsız çalışanlara bir günlük izinler veren ticari SRO'lara katılmamanızı sağlayacaktır.

İşlevlerSRO

SRO'ya katılmaya karar verenlerin bu kıs altmanın kodunun çözülmesi kafaları karıştırmayacaktır. Ancak bu kavramın anlamı çoğu zaman pek çok kişi tarafından anlaşılmaz. Kendi kendini yöneten kuruluşlara neden ihtiyaç duyulduğu yukarıda zaten söylendi. Belirli işaretlerle, güvenilmemesi gereken ticari bir yapı değil, bir devletin nasıl tanımlanacağı hakkında.

Ancak SRO'ların kodunun çözülmesi, yalnızca bu tür kuruluşların işlevsel sorumlulukları açıkça tanımlandığında kullanılabilir hale gelir. SRO'nun ana işlevlerine dikkat edelim:

• kuruluşa üyelik koşullarını geliştirmek ve belirlemek;
• Örgüt üyelerine karşı disiplin cezası kullanmak;
• ihtilafları çözmek için tahkim mahkemelerinin kurulması;
• SRO katılımcıları tarafından sunulan raporların analizi;
• Kamu yetkilileriyle sorunlar ortaya çıktığında kuruluş üyelerinin çıkarlarını temsil etmek;
• SRO katılımcıları için eğitim organizasyonu;
• kuruluş çalışanlarının sertifikalandırılması;
• kuruluş üyeleri tarafından tüketiciye sunulan hizmet ve malların belgelendirilmesi;
• SRO katılımcılarının faaliyetlerini izlemek;
• örgüt üyelerine yönelik şikayetlerin analizi;
• kuruluş üyelerinin SRO standartlarının ve kurallarının gereksinimlerini ihlal etmesi durumunda sorunların çözümü.

Artık ülkemizde öz düzenleyici kuruluşlar 20 sektörde faaliyet gösteriyor. Ve daha önce SRO'nun kodunun çözülmesi birçok insan için tamamen anlaşılmaz olsaydı, şimdi bukıs altma bir okul çocuğu için bile anlaşılır.

SRO hakları

Öz düzenleme kuruluşlarının yasal yönleri, 1 Aralık 2007'de yayınlanan 315-FZ sayılı "Öz Düzenleme Kuruluşları Hakkında" Federal Kanunun 6. Maddesinde tam olarak açıklanmıştır.

Kendi kendini düzenleyen şirketlerin temel hakları:

• yasanın öngördüğü şekilde, hem kuruluşun kendisinin hem de katılımcılarının çıkarları ve hakları kanunla öngörülmüşse, yerel veya eyalet makamlarıyla ilgili yapıların kararlarına, eylemlerine veya ihmallerine kendi adına itiraz etmek ihlal edildi;
• Federal düzeyde oluşturulan yasa tasarılarının tartışılmasına katılın;
• özdenetim sürecinin oluşturulması ve uygulanmasıyla ilgili kamu politikası konularına katılmak;
• Kuruma verilen işlevlerin yerine getirilmesiyle ilgiliyse bilgi almak için kamu kurumlarından talepte bulunmak.

Bu tür kuruluşların ayırt edici bir özelliği, kurucu belgeler aracılığıyla, gerekli olan ve SRO'nun faaliyetlerine karşılık gelen bazı işlevleri bağımsız olarak belirleme hakkına sahip olmalarıdır. Kıs altmanın kodunun çözülmesi bunun açık bir kanıtıdır.

SRO'lar için Yasaklar

SRO'nun hakkı olan eylemlerin yanı sıra, 01 Aralık 2007 tarih ve 315-FZ sayılı Federal Kanun da bir özdenetim kuruluşunun yapma hakkının olmadığını belirtmektedir. Özellikle, SROyasak:

• Yalnızca kuruluşun kendi çıkarlarıyla değil, aynı zamanda üyeleriyle de ilgili bir çatışma durumunun ortaya çıkmasını gerektiren şeyi yapın;
• girişimci faaliyetlerde bulunmak;
• ticari bir SRO'nun kurucusu olun;
• ticari bir SRO üyesi olun;
• Üçüncü şahıslardan doğan bu yükümlülüklerin yerine getirilmesini sağlamak için kuruluşa ait malları rehin etmek;
• kuruluşun üyesi olmayan bir kişiye kefil olun.

SRO'ya katılmak zordur. Ancak bu süreci büyük ölçüde basitleştiren uzman hukuk firmaları ile iletişime geçebilirsiniz. Kendi kendini düzenleyen bir kuruluşa giriş için belgelerin hazırlanmasına yönelik hizmetler sunarlar.

SRO onayı

1 Ocak 2010'dan itibaren, belirli iş türlerine erişim olmadan inşaat sektöründe faaliyet yürütmek mümkün değildir. Ve SRO kıs altmasının kodunun çözülmesi herkes için açıksa, o zaman her üçüncü kişinin soruları olabilir: "SRO toleransı nedir? Bu kavramın kodunun çözülmesi nedir?"

Yasal ve sürekli inşaat faaliyetleri için bir özdenetim kuruluşuna üye olmanız gerekmektedir. Böyle bir organizasyonun üyelerine bir SRO sertifikası verilir. Böyle bir belgenin deşifre edilmesi: faaliyetleri yürütme izni, yani. bir özdenetim kuruluşunun bir üyesine belirli iş türlerine erişim izni verilir. İnşaat piyasası konusunun niteliğini onaylayan kişidir.

Sipariş 624

Tam olarak30 Aralık 2009 tarihli 624 sayılı Sipariş, artık izin veren tüm SRO'lar tarafından yönlendirilmektedir. Bu sıraya göre iş türlerinin dökümü ve listesi tam olarak verilmiştir. 624 sayılı kararın yayınlanmasından bir süre sonra, bazı yanlışlıklar ortaya çıktı ve bu da çifte standarda yol açtı. Hükümet belgeyi revize etmeye karar verdi. 2011'de yeni bir baskıyla piyasaya sürüldü.

Sipariş No. 624, SRO onayının gerekli olduğu işlerin kapsamlı bir listesini verir. Siparişte yer alan bilgileri iyice incelerseniz, bu belgenin yapımındaki kod çözme çok daha netleşecektir. İçindeki işlerin listesinin kapsamlı olmasına rağmen, inşaatçılar genellikle üç ana izin seçeneğinde durur:

• genel inşaat işleri için izin;
• tehlikeli olarak sınıflandırılan faaliyetler için izin;
• genel sözleşme için izin.

Mevzuat, 624 sayılı siparişle sağlanan her türlü çalışma için tek bir izin verilmesini yasaklamamaktadır. Ancak, küçük işletmeler bununla ilgilenmiyor. Yalnızca inşaat pazarında lider konumda bulunan büyük şirketler bu fırsattan yararlanır.

SRO nasıl seçilir?

Ülkemizde şu anda 500'e yakın kendi kendini düzenleyen kuruluş var. Bunlardan birine katılmadan önce, SRO'nun gelecekteki üyesi olan şirket için hedeflerin ne olduğunu açıkça bilmeniz gerekir.

Üyelerine önemsiz talepler dayatan kendi kendini düzenleyen kuruluşlar varGereksinimler. Ayrıca minimum üyelik ücreti sunabilirler. Bu tür teklifler, evrak işlerinde yüksek hızı ve minimum maliyeti tercih edenlerin ilgisini çekecektir.

Bu tür kendi kendini düzenleyen kuruluşların dezavantajları açıktır. Teklifin çekiciliği göz önüne alındığında, birçoğu onlara girmek istiyor. Ancak çok sayıda katılımcının arka planına karşı, faaliyetleri yüksek kalitede olmayacak olanlar kesinlikle olacaktır. Sonuç olarak zarar sadece suçlunun değil, örgütün diğer tüm üyelerinin de omuzlarına yüklenecektir.

Dezavantajları, bu tür SRO'larda itibar eksikliği nedeniyle ciddi bir ihale almanın zor olmasıdır. Bu SRO'ların temel amacı, mümkün olan maksimum miktarda para toplamaktır. Bu tür organizasyonların ana katılımcıları çoğunlukla bir günlük firmalardır.

Bir şirket başarılı uzun vadeli çalışma konusunda ciddiyse ve istikrarlı bir iş kurmak istiyorsa, itibarı iyi olan SRO'lara dikkat etmeniz gerekir. İstikrar odaklıdırlar ve orta ve küçük işletmelere odaklanırlar.