Tek pencere ilkesi: nedir ve nasıl çalışır? Çok Fonksiyonlu Merkez

2024 Yazar: Howard Calhoun | [email protected]. Son düzenleme: 2023-12-17 10:43

Yetkililerle etkileşimin ve herhangi bir belgenin yürütülmesinin her zaman zor ve zahmetli olan hoş bir süreç olmadığı bir sır değil. Vatandaşları çeşitli devlet kurumlarında sertifika alma ihtiyacından kurtarmak için "tek durak noktası" ilkesiyle çalışan kurumlar kuruldu.

One stop shop uzun süredir diğer ülkelerde kullanılıyor. Örneğin, Almanya'da. Orada, ilk başta, ilçelerin genişletildiği bir idari reform gerçekleştirildi. Her ilçede vatandaşların başvuru yapması, gerekli belge ve izinleri alması için resepsiyonlar açıldı. Kurumların eşiklerini çalma ihtiyacı sıfıra indirildi. Belge akışı elektronik olarak gerçekleştirilir, hizmetler için ödeme banka aracılığıyla yapılır.

Benzer bir sistem Rusya'da tanıtıldı. Başlangıç, Moskova bölgesinde atıldı. Beskudnikovo bölgesinin idaresi, bilgisayar teknolojisini kullanarak, bireylere ve tüzel kişilere hizmet veren yeni bir çalışma planında ustalaşmaya başladı. Özellikle popüler bir hizmet, vatandaşların konut binalarının yeniden geliştirilmesi taleplerine itiraz etmesiydi.

Şu anda, benzer merkezler neredeyse tüm Rusya bölgelerinde faaliyet gösteriyor.

Sistem Özellikleri

MFC'ler yardım etmeyi amaçlıyorinsanların çeşitli kamu hizmetlerinden yararlanmaları "Tek pencere" ilkesi nedir? Bir vatandaşın kuruma bir kez beyanname ile başvuracağını ve bir süre sonra sonuç alacağını varsayar. Aynı zamanda MFC ve diğer devlet kurumlarının çalışanları onun için gerekli tüm çalışmaları yapacaktır.

Kolaylık, bir hizmet sipariş ederken herhangi bir vatandaşın doğrudan yetkilileri ziyaret etmesine, belge toplamasına ve yetkililerle iletişime geçmesine gerek olmaması gerçeğinde yatmaktadır. Böyle bir sistem, kamu hizmetlerinin tüketicilerinin ahlaki, zaman ve maddi maliyetlerini en aza indirir. Bu nedenle, MFC'ler giderek daha popüler hale geliyor.

Sistem Avantajları

Yerleşik merkezlerde uygulanan tek durak sistemi, kamu yönetimi reformunun sonucudur. Bu, ortalama vatandaş ve iş dünyası için hayatı kolaylaştırmayı amaçlayan bir yeniliktir.

MFC'nin çalışması şu amaçlara yöneliktir:

• kamu hizmetlerinin süresini az altmak;
• sıralamayı az alt;
• yönetim organları ile iletişimden vatandaş memnuniyetini artırmak.

Merkezler, belgeleri işleme prosedürlerini basitleştirir, çeşitli departmanların çalışmalarını birleştirir, başvuru sahiplerine başvuru sırasında rahatlık sağlar, zaman ve maliyetleri az altır.

Merkezlerde belgeler memurlar tarafından değil, herhangi bir departmandan gelen hizmet talepleri ile ilgilenen ön büro uzmanları tarafından alınır. Hizmeti sağlama kararı, daha önce olduğu gibi devlet organı tarafından verilir. Ancak başvuru sahibi yetkiliyle iletişim kurmaz, bu onun için bir ofis çalışanı tarafından yapılır. Uzmanın farklı seviyelerdeki yetkililerle iletişim halinde olması başvuru sahibinin konforunu büyük ölçüde artırırken aynı zamanda yolsuzluğu da önler.

Yasama Çerçevesi

"Tek noktadan alışveriş" ilkesinin uygulanması ve vatandaşların ve devlet kurumlarının MFC ile etkileşimi kanunla düzenlenir.

2010 yılında, MFC'nin faaliyetlerini düzenleyen Federal Yasa çıkarıldı. Diyor ki:

• Belediye hizmetlerinin sağlanmasının "tek durak" ilkesine göre nüansları.
• Kurumlara başvurabileceğiniz hizmetlerin listesi.
• MFC'nin yasal kapasitesi ve sorumluluğu.
• Diğer devlet kurumlarının MFC'ye karşı yükümlülükleri.

MFC, hukuk kurallarına uyması ve ana fikri - "tek durak" ilkesini uygulaması gereken her türlü organizasyona sahip olabilir.

2012 yılında, MFC'nin faaliyetleri ile kurumun malzeme ve teknik donanımı, kullanılan bilgi teknolojileri, diğer hükümetlerle iletişim için gereksinimleri belirleyen bir hükümet kararnamesi yayınlandı. ajanslar. Pencere sayısı, kuruluş alanı, imar, çalışma takvimi, lokasyonu belirlendi.

2011 Kararı, MFC'nin yetkililer, yerel yönetimler, bütçe dışı fonlarla etkileşimini düzenler ve bu faaliyetteki sorunların listesini ve MFC tarafından sağlanan hizmetlerin listesini belirler.

Operasyonel kilometre taşları

"Tek noktadan alışveriş" ilkesiyle çalışan merkezler aşağıdaki işlevleri yerine getirir:

• istekleri kabul etkamu hizmetlerinin sağlanması için vatandaşlar;
• çeşitli devlet organları ve yapılarında vatandaşların çıkarlarını temsil eder;
• başvuranlarla iletişim kurarken devlet kurumlarının çıkarlarını yansıtmak;
• Başvuru sahiplerini hizmetlerin sağlanmasına ilişkin prosedür hakkında bilgilendirmek ve kamu hizmetleriyle ilgili diğer konularda tavsiye vermek;
• vatandaşlara hizmet konularında devlet kurumlarıyla iletişim;
• hizmetlerin sunulması sonucunda tüketicilere gerekli belgeleri vermek;
• Devlet kurumlarından gelen bilgileri kabul edin ve işleyin ve buna dayalı belgeler yayınlayın.

Hizmetlerin tek bir yerden sağlanması şemasında "tek durak" ilkesi uygulanmaktadır. Bu nedenle, MFC, devlet ve belediye yapılarının hizmetlerini organize etme sürecinde düzenleyicidir.

Fikir uygulanıyor

Ülke genelinde oluşturulan merkezlerin arkasındaki fikir, insanların hayatlarının farklı dönemlerinde farklı belgeler talep etmeleridir. En yaygın durumlar:

• ilk pasaportun verilmesi;
• evlilik kaydı;
• doğum;
• kendi işini kurmak.

Bu durumlarda gerekli tüm evrakları bir an önce tamamlamak ve ana yaşam görevlerine dönmek çok önemlidir. Tek pencere teknolojisi buna katkıda bulunur.

MFC, hayatın farklı dönemlerinde belgelerin olabildiğince kolay ve hızlı bir şekilde alınmasına yardımcı olarak, olası zorlukları ortadan kaldırarak bir hayat arkadaşı olur.

Kuruluş için düzenleyici çerçevebu sistem sürekli geliştirilmektedir. Nihai hedef, bir kişinin evrak toplamak için farklı makamlara gitmesine gerek olmaması, sadece Çok İşlevli Merkez ile iletişime geçmesi ve gerekli hizmetlerden faydalanması yeterlidir. Bu nedenle, yasal işlemler sürekli değişiyor, MFC'de gerçekleştirilen hizmetlerin listesi genişliyor.

Hizmetler listesi

Bugün, MFC şu durumlarda hizmet vermektedir:

• çocukların görünüşü;
• isim değişikliği;
• emeklilik süreci;
• konut inşa etmek;
• belge kaybı;
• kendi işini kur;
• ikamet değişikliği;
• akraba kaybı;
• ev satın almak.

Tek noktadan belediye hizmetlerinin tam listesi MFC'nin kendisinde bulunabilir. Toplamda, merkezler nüfusa 131 hizmette hizmet vermektedir. Bunlardan 36'sı federal, 43'ü belediye ve 52'si.

Çok işlevli merkez, Rus ve yabancı pasaportların alınmasında, kadastrodan alıntıların alınmasında, evlilik ve boşanma kaydı için belgelerin kabul edilmesinde, düzenli çocuk yardımı için, avcı bileti alınmasında, sübvansiyonların tahsis edilmesinde, bir çocukların okul öncesi kurumlara kaydında arşivden alıntı.

Marka adı ve değerleri

Hükümet, Rusya'daki tüm MFC'ler için tek bir marka oluşturma talimatı verdi.

2014'te MFC yeni bir ad aldı - "Belgelerim". Bu ad altında yeni merkezler oluşturuluyor ve mevcutlar yeniden markalaşma sürecinden geçiyor. Yeniden markalaşma, "Tüm durumlar için" sloganıyla gerçekleştirilir.

MFC marka değerleri:

• insanlar ve yaşam durumlarına dikkat;
• güler yüzlü hizmet;
• uygun hizmet;
• etkileşimde rahatlık;
• merkezlere yakınlık;
• herhangi bir vatandaş için kamu hizmetlerinin erişilebilirliği.

Devlet kurumları arasındaki ilişkiler, kararnameler ve kararnamelerle düzenlenir.

İstatistiklere göre, Ocak 2016 itibariyle, MFC tarafından kapsanan nüfusun yüzdesi %94'ün üzerindeydi.

MFC ile iletişim kurmak için algoritma

Çok işlevli merkezle nasıl etkileşim kurulur?

Prosedür:

1. Arayın ve belirli bir hizmet için başvuruların kabul edilip edilmediğini sorun. Merkezin uzmanı hangi belgelerin gerekli olduğunu bildirecektir.
2. Vatandaş başvurmak için merkeze gider.
3. Devlet vergisi ödenmesi gerekiyorsa, merkezin terminalinde ödenir.
4. Başvuru sahibi sonucu almak için zamanında geldi.

İdeal olarak, bir vatandaş yalnızca iki kez başvurmalıdır - başvururken ve sonuç almak için. MFC'de "tek pencere" ilkesi bu şekilde uygulanır.

Öngörüler

Yasaya göre, MFC herhangi bir departman ve organ arasındaki ilişkide tam bir katılımcı olarak kabul edilir. Bu, vatandaşı bilgi almak için birçok kuruma gitmek zorunda kalmaktan kurtarır. Devlet, "tek pencere" sistemininRusya'nın tüm ilçe ve bölgelerinde uygulanmaktadır.

Yasal çerçeve sürekli olarak geliştirilmektedir, bu da sağlanan hizmetlerin listesinin genişletilmesine olanak tanır.

2007'de, pilot proje başlatıldığında, ziyaretçilerin evrak işleri için hala sıraya girmesi gerekiyordu, ancak bu zaten ileriye doğru atılmış büyük bir adımdı. Bugün Rusya bölgelerinde "tek durak" uygulaması hızla yayılıyor. Artık her zamanki uzun çizgiler yok. Başvuru sahibi gerekli tüm hizmetleri tek bir kurumda alır.

Ekonomik Kalkınma Bakanlığı, hangi hizmet merkezlerinin faaliyet gösterdiğine göre programları hazırlar ve onaylar.

Rusya Federasyonu'nun tüm bölgelerinde sürekli olarak yeni MFC'ler açılıyor. Çalışmalarını optimize etmek için, tek duraklı mağazalar ağını genişletmek için bölgesel planların kontrolüne yardımcı olacak bir bilgi sistemi oluşturuldu. Sistem, Rusya'nın her bölgesindeki açık noktaları gösteriyor ve her yıl bunlardan daha fazlası var.